而尺子下的这一整片带状区域，郑建国记得清清楚楚，正好是县里规划文件中，下一阶段“旧城改造与新区连通”的重点改造区域！
“咯噔！”
郑建国的心，仿佛被一只无形的大手狠狠攥住，瞬间沉到了谷底。 他瘫坐在冰凉的地板上，冷汗浸湿了后背的衬衫。
这已经不是简单的纵火了，这是一场有预谋、有计划、有战略的“城市清理”！对方根本不是随机选择目标，而是在沿着一条预设的路线图，像外科手术一样，一个一个地切除掉那些最难啃的“钉子”，为即将到来的大规模拆迁扫清道路。这条由火焰组成的“死亡之路”，清晰地昭示了幕后黑手的意图和下一步的动向。
他的脑海中浮现出一幅更为恐怖的画面：一个看不见的纵火犯，正拿着和自己面前一模一样的地图，但他不是用图钉，而是用火柴，一根一根地，沿着规划好的路线，点燃这座城市的过去。
如果真是有人在按图索骥地故意放火，那这场灾难，很可能还远远没有结束。 农贸市场之后，下一个目标会是哪里？是线上那家拒绝搬迁的老字号茶馆？还是那个住着几十户人家的大杂院？
这个发现让他不寒而栗。他不再是一个事后追查的调查员，他成了一个能够预见灾难的“先知”。这份预见，没有给他带来丝毫的掌控感，反而让他背负上了如山一般沉重的责任。他必须做点什么，必须阻止下一场大火的燃起！
他从地上一跃而起，立刻回到办公桌前。他知道，仅仅依靠自己的力量去查案已经不够了，这已经上升到了公共安全的层面。他必须向上面汇报。
他打开台灯，铺开稿纸，决定向上级写一份简要的报告。
这份报告，他写得异常艰难和谨慎。他不能直接写“我怀疑有人沿拆迁路线图纵火”，因为“怀疑”是最无力的词，在没有铁证之前，这只会被当成是异想天开的臆测，甚至会给他自己惹来麻烦。
他反复斟酌着用词，将“纵火”改成了“起火原因存疑”，将“阴谋”换成了“内在关联性”。他把自己定位成一个细心观察、发现问题的基层干部，而不是一个挑战权威的调查者。
最终，他的报告成型了：
敬爱的县委领导：
*近期，我县旧城区连续发生多起火灾，造成了严重的财产损失和不良的社会影响。经初步梳理，本人发现，最近商业区的几起火灾，其发生地点在地理分布上呈现出一定的规律性，可能并非孤立的偶然事件。 鉴于当前旧城改造工作即将进入关键阶段，为确保社会稳定和人民群众生命财产安全，本人恳请上级领导能够重视此现象，建议由公安、消防等部门牵头，对上述火灾的内在关联性进行并案调查，并考虑在旧城改造重点区域，特别是夜间，加强安保巡查及消防预警工作…… *
报告不长，只有短短一页，但他每一个字都反复推敲，力求既能表达出自己的担忧和警示，又不至于显得过于激进和“证据不足”。
第二天一早，他将这份报告工整地誊抄了一遍，装进信封，亲自交到了县委办公室。办公室的主任只是公式化地收下，对他说：“知道了，郑乡长，我会呈交给领导的。”
报告交上去后，就如同一颗石子投入了深不见底的古井，暂时还没有任何回音。
接下来的几天，郑建国陷入了更为焦灼的等待。他每天上班第一件事，就是查看有没有上级的批示下来。每一次办公室电话响起，他的心都会猛地一跳。他知道，这种事情在体制内急不得，需要层层审批、研究、讨论。 也许领导们正在开会，也许报告正躺在某个副书记的办公桌上等待批阅。他理解这些流程，但他内心的紧迫感却像一团火在燃烧。
在这焦灼等待的期间，他又陆续接待了几个前来咨询拆迁补偿政策的商户。
起初，来的人还只是单纯地询问政策细节，掰着手指计算评估价和安置面积。但很快，谈话的主题就不由自主地滑向了那几场接连不断的大火。
这天上午，一个叫周亮的中年男人走进了他的办公室。周亮在旧城区开了一家不大不小的杂货铺，位置正好就在农贸市场不远处。他是个老实巴交的小生意人，皮肤黝..，指甲缝里总嵌着些洗不掉的灰尘。
他一坐下，还没等郑建国开口，就先给自己点上了一根劣质香烟，深深吸了一口，吐出的烟雾都带着一股愁苦的味道。
“郑乡长，我……我就是想再来问问，我们家那铺子，要是现在就签了字，最快什么时候能拿到钱？”他的声音有些沙哑，眼神闪烁，不敢直视郑建国。
郑建国觉得有些奇怪。周亮是那一带有名的“老顽固”，之前拆迁办的人去了好几次，他都嫌补偿款低，一直不肯松口。今天怎么突然主动来问了？
“周老板，政策还是那个政策，没变。只要手续齐全，签了字走完流程，款项很快就能到位。”郑建国耐心地解释着，同时给他递上了一杯热茶。
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