次日，朝堂之上，气氛凝重。
西夏虽然战败，但残余势力依旧盘踞边境，对大周虎视眈眈。
如何有效地防御西夏残余势力的侵扰，成为摆在朝廷面前的一道难题。
“陛下，臣以为，当务之急是增兵边境，加强防御。”
兵部尚书率先发言。
“臣附议。”
一位武将起身说道，
“西夏残部虽败，但仍有数万之众，若不加强防御，恐其死灰复燃。”
“不可！”
户部尚书反驳道，
“连年征战，国库空虚，增兵边境，谈何容易？”
“那依大人之见，该如何？”
兵部尚书质问道。
户部尚书捋了捋胡须，说道：
“臣以为，可派使臣前往西夏，招抚残部，化干戈为玉帛。”
“招抚？”
一位武将嗤之以鼻，
“西夏狼子野心，岂会真心归顺？”
“不招抚，难道要出兵剿灭吗？”
户部尚书反问道，
“如今国库空虚，如何支撑大军远征？”
“不出兵剿灭，后患无穷！”
另一位武将慷慨激昂地说道，
“西夏残部一日不除，边境一日不得安宁！”
“诸位爱卿所言，皆有道理。”
赵炅沉吟片刻，说道，“此事还需从长计议。”
就在这时，一个声音打破了朝堂的沉寂：
“陛下，臣有一计。”
众人循声望去，说话的正是林语。
赵炅眼前一亮，问道：
“林爱卿有何高见？”
林语上前一步，朗声道：
“臣以为，与其被动防守，不如主动出击！”
此言一出，朝堂上顿时炸开了锅。
“主动出击？岂不是要再次挑起战端？”
“西夏虽然战败，但实力犹存，贸然出击，恐有不妥啊！”
“林大人，此举太过冒险，还请三思！”
大臣们纷纷表示反对，就连一向支持林语的赵炅，也面露担忧之色。
林语却丝毫不为所动，他继续说道：
“臣并非主张大规模出兵，而是建议组建一支精锐部队，深入西夏腹地，摧毁其残余势力，使其无法再次对大周构成威胁！”
众人闻言，都愣住了。
这个方案，大胆，却又充满了诱惑力。
如果能够成功，将彻底解决西夏边患，为大周赢得数十年的和平。
赵炅眼中精光闪烁，他紧紧地盯着林语，沉声问道：
“林爱卿，你说的主动出击，具体是指……”
赵炅的语气中带着一丝期待，一丝探究。
林语微微一笑，胸有成竹地说道：
“陛下，臣并非建议大规模用兵，劳民伤财。臣建议，采用屯田制。”
“屯田制？”
赵炅疑惑地重复了一遍，朝堂上的大臣们也开始窃窃私语。
林语不慌不忙地解释道：
“正是。臣建议在边境设立屯田点，招募百姓前往屯田，平时耕作，战时为兵。如此一来，既能解决边境防御问题，又能安置流民，减轻朝廷负担，可谓一举两得。”
“耕作？战时为兵？”
兵部尚书李怀远站了出来，一脸不屑，
“一群泥腿子，能打什么仗？岂不是白白送死？”
林语瞥了他一眼，说道：
“李大人此言差矣。这些百姓虽然没有受过正规的军事训练，但他们熟悉地形，民风彪悍，保家卫国的决心绝不逊于正规军。
况且，我们可以定期派遣将领对他们进行军事训练，提高他们的作战能力。”
“那粮草辎重如何解决？”
户部尚书王守仁也提出了疑问。
“边境土地肥沃，足以自给自足。朝廷只需提供少量的种子、农具和武器即可。”
林语答道。
“万一西夏残部来犯，这些屯田的百姓岂不是……”
王守仁还想再说什么，却被林语抬手打断。
“王大人，您多虑了。屯田之策，并非简单的安置流民，更是一场潜移默化的军事演习。西夏残部若是来犯，正好可以练兵，让他们在实战中成长。
况且，我们还可以派遣经验丰富的将领和老兵前往指导，确保万无一失。”
林语的语气中充满了自信。
赵炅听完林语的解释，心中已经有了决断。他环视一周，沉声问道：
“众爱卿，还有何异议？”
朝堂上鸦雀无声，大臣们面面相觑，似乎都在权衡利弊。
就在这时，一个尖细的声音打破了沉默：
“陛下，臣以为，林大人的屯田之策，实乃不切实际的空想！”
说话的是吏部尚书陈元，他一向与林语不和，处处与他作对。
“哦？陈爱卿有何高见？”
赵炅饶有兴趣地问道。
陈元上前一步，阴阳怪气地说道：
“林大人说得轻巧，屯田之策，看似一举两得，实则后患无穷！边境之地，条件艰苦，百姓如何生存？”
“况且，西夏残部虎视眈眈，一旦来犯，这些毫无作战经验的百姓，岂不是任人宰割?”
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