郑国涛最近特烦恼。
胡步云近期的“积极配合”和“狠抓落实”，让郑国涛像一拳打在棉花上，让他有种无处着力的憋闷。他意识到，对方已经彻底改变了策略，从正面抗衡转为柔性周旋，硬碰硬的效果正急剧衰减。
“不能被他拖入这种节奏。”郑国涛自言自语。他需要建立一个新的支点。
很快，省政府系统的会议上，在郑国涛的讲话里，“永强书记高度重视”、“这是永强书记反复强调的”这类表述明显增多。
一份关于优化营商环境的改革方案，在提交常委会前，他特意先向苏永强做了详细汇报，回来后在省政府党组会上传达：“永强书记肯定了我们的方向，认为这是北川实现高质量发展的关键一环，要求我们务必扎实推进，见到实效。”
如此一来，这份方案就不再仅仅是郑国涛的意志，更带上了省委书记的权威。
胡步云那边若再想从细节上“灵活处理”，就得先掂量一下是否要直接挑战苏永强的权威。
郑国涛还改变了以往有些时候单刀直入的风格，开始更多地召开各种形式的座谈会。
一次关于民营经济发展的专题会，他不仅请了于洋飞、黎明等相关厅局负责人，还特意邀请了统战部、工商联的负责人，以及几位在北川投资规模较大的外地民营企业家。
会上，郑国涛笑容可掬，认真记录每个人的发言，时不时插话询问细节。“今天不开一言堂，就是听听各位的真知灼见，特别是企业家的心声。政府的政策好不好，最终要靠市场、靠企业来检验嘛。”
郑国涛姿态放得很低，营造出一种广开言路、民主决策的氛围。
几次会议下来，一些原本持观望态度的中间派常委和厅局领导，感觉受到了尊重，与郑国涛的心理距离拉近了些。
相比之下，胡步云那边近来除了必要的工作接触，私下交流明显减少，显得有些“沉寂”。
一种微妙的孤立感，开始在胡步云周围无形地弥漫。
胡步云对此心知肚明。一次小范围晚餐时，他对程文硕和李国明淡淡地说：“郑省长现在很善于团结同志嘛。这是好事，班子和谐最重要。”
程文硕哼了一声，想说什么，被李国明用眼神制止了。李国明接话道：“多沟通总是好的，有些事摊开在桌面上，反而简单。”
胡步云笑了笑，没再继续这个话题，心里却想：借力打力，团结多数……这套组合拳打得倒是熟练。
只是，不知道苏永强那只老狐狸，对于自己被频繁地当“虎皮”扯出来帮人拉大旗，心里到底是受用，还是另有想法。
郑国涛深知，个人的权威和影响力终有界限，唯有制度才能形成长久而稳固的约束。他授意省政府办公厅、发改委、财政厅、国资委等部门，加快了相关领域规范性文件的起草和修订。
短短两个月内，《北川省省级政府投资项目审批流程优化与风险管控制度》、《北川省省属企业国有资产监督管理办法（修订稿）》、《关于进一步规范省级政府采购活动的若干规定》等一系列文件相继出台征求意见稿，并在稍作修改后，提交省委常委会审议。
这些文件的核心指向明确：压缩自由裁量空间，强化流程管控，突出终身追责。
例如，项目审批环节增加了更多的并联审核和专家评审门槛；国资监管强调“穿透式”管理，对关联交易、对外投资监管空前严格；政府采购则细化了招投标标准，严防“量身定制”。
常委会上，郑国涛亲自对这几个文件做了说明，语气平和但逻辑严密：“同志们，制定这些规则，不是为了捆住大家的手脚，恰恰是为了保护我们的干部，是为了让我们的发展更健康、更可持续。过去我们在一些领域交过的学费，不能白交。把权力关进制度的笼子，这是中央一再强调的要求，也是我们北川现实发展的需要。”
苏永强照例表示了支持，认为这是“夯实管理基础、防范化解风险的必要举措”。其他常委大多附和，认为确实需要规范。
轮到胡步云表态时，他面色平静，甚至带着一丝赞同：“我完全同意国涛省长的意见和永强书记的指示。没有规矩，不成方圆。过去我们为了抢抓机遇，在某些方面可能存在程序简化过快的问题，现在及时规范，非常必要，也非常及时。我赞成。”
他投下了赞成票。
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