琅琊港外，初冬的海风裹挟着咸湿的水汽，吹动着港口新立的汉军旌旗。
邓麋站在略显简陋的码头上，望着远处海平面上缓缓浮现的桅杆尖顶，嘴角露出一丝笑意。
他身后，是刚刚草创、尚显空荡的“汉齐宋三方海事司”衙署木牌，以及一队肃立的汉军亲兵。
姬去疾的旗舰“破浪号”率先靠上唯一能停泊大舰的石砌码头。
跳板放下，身着皮甲、外罩挡风斗篷的姬去疾大步走下，看到迎上来的邓麋，立刻加快脚步，抱拳朗声道：“邓将军！末将奉伯主之命，率江州水师及部分荆楚舟师北上，听候将军差遣！可惜……来迟一步，未能与将军并肩破燕。”
邓麋上前扶住他的手臂，用力拍了拍：“去疾将军何出此言！汝等跨大江、越沧海，千里迢迢如期而至，已是壮举。大战虽息，然控齐大业，方兴未艾。汝与麾下舟师，正是时候！”
两人把臂而行，邓麋简略介绍了临淄之战后的形势，以及《控齐书》获准、自己被委以镇东将军等重任的情况。
姬去疾听得眼中放光：“伯主与内阁高瞻远瞩，将军深谋远虑！如此一来，我汉国东出之局，豁然开朗。末将麾下大小船只三百余艘，水手、护卫兵卒共计一万两千人，除战船外，其他多为民船改装的货船，其中载有江州、郫邑的蜀锦、漆器、铜铁器及部分粮种农具。只是这琅琊港……”他回头望了望拥挤的港口和远处海面上等待入港的船队，“确实不堪重负。”
“此事已在料中。”邓麋指向东北方向，“转附港（今烟台附近）距此不远，港口条件更佳，且曾为齐国重要海港，虽稍显荒废，稍加修葺即可使用。我已遣吕熊率部分军士及齐地征发的民夫前往整理。你可分派大半船只，尤其是大型货船，转赴转附停靠卸货。两港联动，暂解燃眉之急。至于港口长远扩建、水道疏浚，正是你我接下来要务之一。”
姬去疾点头：“谨遵将军安排。不知伯主与内阁，对海路商通有何具体谕示？”
邓麋从袖中取出一卷帛书：“伯主朱批，准设‘汉齐宋三方海事司’，总揽琅邪、转附乃至未来可能开辟的北方诸港通商事。我兼任首任提督，你为副提督，掌舟师护航、航线开拓及港口防务。宋国方面，已遣快马知会，不日将有使者及商贾代表前来。当务之急，是建立江（长江）—海（黄海）—济（济水）联运商路。”
他铺开随身携带的简略海图，指点道：“自你来的江州，经长江入海，沿海岸北上是第一条路。另一条，则是利用济水、泗水水系。我意，在琅琊、转附建立货栈，将江南、蜀地货物由此上岸，部分就地销售于齐、鲁、燕乃至通过陆路北销，部分则转内河船只，溯济水西进，直入中原腹地，可达宋都睢阳、卫都楚丘，甚至经鸿沟逼近洛阳、新郑。反之，中原货物、齐地渔盐亦可循此路南下。这就需要你的舟师熟悉北方海况、内河水文，并训练一批能江海联运的舵手水手。”
姬去疾目光灼灼：“此策大妙！连通江海，贯穿南北，货殖流通，利国利民。末将定当竭尽全力。只是，海路凶险，风涛难测，海匪渔盗亦不可不防。”
“这正是授予你副提督之权的原因。”邓麋正色道，“不仅护航，更要剿匪靖海，确保商路畅通。所需经费、人员，可向海事司申报。齐地本有部分熟悉海情的舟子，可招募任用。此外，伯主已准我从汉中、上庸调来三千老兵，部分精通水性的楚国老兵，可充实你的护航兵力。”
两人一边商议，一边走向港内临时设立的镇东将军行辕。
沿途可见汉军士卒正在协助齐国民夫修补道路、清理废墟，一些临时市集已然出现，贩卖着汉军带来的少许货物和本地物产，虽显简陋，却已有几分生气。
当地齐民原本带着强烈的抵触，认为汉军不过又是一支燕人罢了，但随着汉军士卒耕种交流，汉国海运商队的频繁往来，带来了汉国的新奇玩意。
数日后，转附港的烽火台上升起了汉军的赤旗。
当姬去疾分派的船队驶入这处古港时，眼前景象已与探马来报的“荒废”大不相同。
吕熊粗中有细，指挥着军士与民夫日夜赶工，不仅清理了淤塞的航道，还用汉军工兵营带来的预制木石构件，快速搭建起三座延伸入海的简易栈桥。
更引人注目的是，码头旁几处关键的路面，已用灰扑扑的新材料铺设，平整坚硬，与齐地常见的土路截然不同。
“这便是汉国的‘水泥’？”一位随船而来的宋国商贾跳下甲板，用脚使劲跺了跺那灰白色的路面，眼中满是惊奇，“果然名不虚传，下雨天也不怕泥泞了！”
吕熊麾下副将抹了把汗，咧嘴笑道：“邓将军催得急，说这码头货栈的地基、路面，非得用这东西才经得起车马货物碾压。后续营房、仓廪，也都要用上。这玩意儿，加水搅拌成浆，倒进模子里，几天功夫就硬得像石头！”
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