是否救援圣卢卡斯的想法一直在王永安的心里摇摆不定，是因为他知道以现在墨西哥政府的实力而言，圣卢卡斯必将陷入苦战之中，所以极有可能带来权力援救却深陷其中的失败后果。但是从内心来说，他自然偏向于救援圣卢卡斯，毕竟即便在国内再如何发展，也不如保存下圣卢卡斯名垂青史。当然索铃儿的话并不是王永安确定必须救援的决心，可是却代表很多人的心生，那是一个富裕的公平的优美的地方，是自己用生命夺取回来的地方，他绝不能抛弃圣卢卡斯。
是的，援救圣卢卡斯，一定要援救圣卢卡斯！
既然坚定了救援圣卢卡斯的决心，王永安便决定安排后手，他的计划是，在袁世凯称帝时，他从圣卢卡斯回到国内，高举反袁大旗，趁机占领四川与滇黔两省。而根据历史记载，袁世凯称帝发生在三年之后，因此他在国内还必须隐忍三年的时间，倒不如趁此时机援救圣卢卡斯。
尽管决定留下李祖植，但王永安不可能让他做西康督军，他打算让李祖植担任康臧边防军司令，一方面防备英国人对西臧的入侵，另一方面防备川滇军阀的围剿，同时还要随时随地准备支援李士锐在四川的发展。
在经济发展上，王永安自然不可能放弃已经开始施行的西康经济发展计划，罗银贤这个民国版李达康非常适合这个角色。但是这其中罗银贤与李祖植的关系比较微妙，虽然军事上听李祖植的，内政上听罗银贤的，可未来一旦他们出现矛盾，必然需要一个第三者来界定到底听谁的。而未来王永安远在圣卢卡斯，也许有时候会鞭长莫及，不如让在西康留下一个三人主政的局面，三方分管军事、内政和人事，如果出现投票支持，则按照少数服从多数决定。
在初步确定李祖植和罗银贤后，留下来的第三个人选问题就是王永安最大的困扰了，到底谁能够留下来呢，才足以分别遏制他们两人呢？
王永安是不可能留下冯衡这样一个战略家的，他全力支援圣卢卡斯的依仗便是冯衡等军官，否则凭着他这样一个文弱书生，带着点儿臭钱，人家韦尔塔就会怕他了？
既然冯衡不走，那么留下来的唯一人选便是李耀了，而李耀是王永安的兄弟，并且李耀出身低贱，更能够与别人搞好关系，有他在李祖植和罗银贤调和，矛盾应该会少一些。决定好后，王永安对索铃儿说，派人给冯衡和李耀，让他们连夜来督军府有要事相商。
索铃儿立即将此消息告诉了刘通，刘通分别派人将已经准备休息的冯衡与李耀叫道了督军府中，而后又让下人做了一桌子酒菜。
王永安看了看酒菜，不禁拍手道：“你倒是知道我们三个人的口味，不错不错。”
索铃儿抿着嘴笑着介绍道：“冯衡是江蘇人，喜欢甜食，李耀是天津人，喜欢面食，四公子你虽然出生在扬州但自小在国外长大，回国之后一直在军队中，最是不挑食。所以其实这一桌子菜主要还是在于他们的口味，而且您请他们吃宵夜，肯定是要为他们考虑啊。”
“生的七巧玲珑心。”王永安赞道。
不一会儿，冯衡和李耀两人来了，李耀还特地洗了一把脸，满脸的困倦，冯衡倒是很精神，这个家伙也是一个工作狂人。
“大帅，今天是怎么了，是不是有求于我？”李耀洗了一把脸才清醒起来，嬉皮笑脸地说道。
冯衡道：“我是没关系，正好我肚子也饿了。”
“可我没饿呀，我正搂着三姨太做梦呢。”李耀苦着脸说。
“可以啊小李子，你这身体不错啊。”王永安笑道，三人落座之后，王永安让刘通等人下去，不用进来了。
冯衡与李耀谨慎起来，王永安笑道：“先吃点喝点，我们稍后再说。”两人勉强吃了一些，但是心里有事却实是吃不下去，王永安见状倒也放下筷子，给三人的就被倒满了酒，举杯道：“我要是再不说，你们肯定不吃不喝了，所我还是先说了吧。”
李耀放下筷子道：“早该说了，我这心里吊着，你知道多难受吗？”
冯衡也笑道：“然也，然也，别卖关子了。”
王永安道：“圣卢卡斯发来救援电报，上个月墨西哥政府发动政变，墨西哥全国陆军司令韦尔塔造反成功，成为了新任墨西哥总统。但是这个韦尔塔残忍好杀，上任之初就在墨西哥城里杀了两万多反对者，而且还主动挑衅美国。而今，他把目光看向了圣卢卡斯，他希望收复圣卢卡斯来增加自己的声望。实际上这个人是一个类似于隋炀帝一样的好大喜功的人，他只懂军事，不懂政治，也不懂建设，像他这样的人想要坐稳总统的宝座，就一定要让人民狂热起来，将他奉为英雄，将他奉为神，才能遮盖他在其他方便的无能。”
“所以……”冯衡立即说道，“这个韦尔塔想要做民族英雄，就必须收复圣卢卡斯，所以圣卢卡斯难免有一战？”
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