得慕白应允出仕，贺烽心中大喜！
当即邀其同乘一车，返回大同城！
车上，贺烽便将西京路目前面临的诸多难题，尤其是民生凋敝，流民安置，吏治混乱等情况，向慕白一一陈述……
慕白凝神静听，不时发问，问题皆切中要害，待贺烽讲完，他略作沉思，便条分缕析地提出数条方略：
“王爷，西京路新定，首在安民，安民之要，一在赈济，二在秩序，三在希望……”
慕白言语清晰，逻辑分明：
“当下急需，其一，立即开仓放粮，赈济城中饥民及周边遭兵灾的百姓，同时以工代赈，组织青壮参与城池修缮，道路疏通，使其得食，亦免生乱……”
“其二，迅速张贴安民告示，明确我镇朔军法纪，宣布减免今明两年赋税，鼓励流民返乡，归还田宅，对无主之地，可登记造册，分予无地贫民及有功将士家属耕种，收取定额田租，”
“其三，整顿吏治，金人所设官吏，凡有劣迹，民愤极大者，立即革职查办！能力平庸但无大恶者，可暂留观后效，”
“愿效忠我镇朔军且有才干的辽宋金旧吏，乃至本地士人，当大胆启用，需尽快建立一套行之有效的行政体系，使政令通达！”
“其四，稳定商贸，大同乃北方通衢，商路畅通则物资流通，民生可复！”
“当废除金人苛捐杂税，设立公平市易，保护往来商旅，同时……”
……
一路上，慕白侃侃而谈，每一项政见都具体而务实，绝非空谈！
贺烽听得连连点头，心中已经乐成了一朵花！
心中暗赞李御，果然推荐了一位大才！
面前的这慕白，对基层内政治理的熟悉程度，远超自己麾下绝大多数将领！
“先生所言，皆切中要害！”
贺烽抚掌道：
“只是千头万绪，需一得力之人总揽，我意，暂设西京路行营总管府，总揽军政民政，便请先生出任总管府长史，代我行安抚使之权！”
“李御为辅，专司军需协调，一应民政事务，皆由先生决断，先生可愿上任？”
慕白微微一惊，没想到仅是一面，贺烽竟如此信任！一上来便赋予如此重权！
他感受到了贺烽的诚意与魄力，再次躬身：
“蒙王爷信重，慕白必竭尽所能，安定地方，以报王爷知遇之恩！”
贺烽闻言不禁开怀大笑！
自起兵以来，还少有什么人什么事能让他的心情能如此舒畅！
原因无他，镇朔军又添一员干吏！这对于整个镇朔军来说，都将是无尽的助益！
……
一行人回到帅府，贺烽立刻召集李锐武，张德柱，董怀安等核心将领，向众人正式引荐慕白！
当他宣布对慕白任命时，堂下众将皆不语，
对这样一个半路出家的读书人，军中众将除了李御，没有一个人拿正眼看人的……
贺烽也知道，这样一个身无尺寸之功的文人，能如此骤登高位，下面人一定颇有微词！
……
李锐武捅咕捅咕身旁的张德柱：
“就这么个小白脸儿，你信不信，最多三天就得拉稀！”
张德柱对李锐武的判断嗤之以鼻：
“最多两天！……你要不信咋俩赌一坛子酒的！”
……
众将心中不满，但在贺烽面前却不敢展露一分，这可不是默认接受了这新来的，而是出于对贺烽的绝对服从……
贺烽看着众人的神情，也是一阵的头大，他肃然对众将道：
“自此之后，慕白先生之令，便如我之令，民政事务，皆由其统筹，诸位需全力配合，不得掣肘！”
“我等在前方浴血奋战，若后方不靖，则前功尽弃！望诸位谨记！”
“末将遵命！”
众将齐声应诺！
李御在一旁看着，众将的神情他自看在眼里，尤其是李锐武跟张德柱在下面窃窃私语
李御心中暗道，这慕白此行上任，怕并不顺利……
若不是众人看贺烽对这书生如此看重，光是张德柱李锐武这俩活祖宗这一关，恐怕慕白都难过得去……
既然人是自己推荐的，必要时自己还是要推一把，不然就军中这些骄兵悍将，就得把这书生活吞了！
……
在贺烽的倾力力捧之下，慕白终是走马上任！
然而，出乎所有人意料的是，慕白这文人一般和善的外表之下，藏着的是一颗猛虎的心！
他先是借调了董怀安铁羽营中部分识文断字，办事机敏的细作，充作临时吏员，
这些细作被安排进各个司署衙门，不仅代行政务吏员，还在行政期间，收集人情往来情报，
慕白让这些细作，将留用的金，辽，西夏，甚至是宋人官吏的情况，摸了个里里外外透透彻彻！
城中那些屡次三番给镇朔军造成麻烦的刁民，也陆续由细作的监控汇报中，进入他的视野……
将这些情报汇集之后，他又请李御派兵借调维持秩序，开始雷厉风行地推行各项安民措施！
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