经过刘伯温的劝说，霍无忌放弃了亲征的想法！麾下那么多猛将，派他们出去打天下就是了！自己打了这么多年仗也该享受享受了！
但是霍无忌内心也有担忧，就是怕这些有反骨的家伙以后不好控制！
为了自己的江山稳固，霍无忌开始重建五军都督府！
大夏时，为了防止军权过于集中，将领拥兵谋反，先皇帝设立五军都督府，其下属前后左中右这5个都督府，而五军都督府就是前后左中右5个都督府的统称，五军都督府分管全国的军队和卫所。
为了分散都督的权利，每个都督府内设置左右都督、都督同知等官职，以中军都督府断事官为五军都督府的断事官。
自那之后，五军都督府与兵部分散掌控军队，兵部在军队中有任免将领、升调、训练军队的权力，但不能统帅军队打仗。
而五军都督府虽然有统兵作战、管理屯田、掌管军籍、推选将领的职能，但五军都督府没有调遣军队的权力。
总的来说，都督府管将，兵部管兵，互不干涉，互相制约，权力牢牢的抓在皇帝手中！
霍无忌现在手中的直属军，除去上直二十六卫，黑云骑，铁骑营，铁浮屠，金枪营，陌刀营之外，还有就是京中驻扎的六十万大军！
上直二十六卫包括亲军分别是：金吾前卫、金吾后卫、羽林左卫、羽林右卫、府军卫、府军左卫、府军右卫、府军前卫、府军后卫、虎贲左卫、锦衣卫、旗手卫、金吾右卫、羽林前卫、燕山左卫、燕山右卫、燕山前卫、腾骧左卫、腾骧右卫、武骧左卫、武骧右卫、武功中卫、武功左卫、武功右卫、永清左卫、永清右卫，以上俱不属五军都督府管辖。
二十六卫多数将领和士兵都是镇东王府出身，原先飞虎营和典卫营都合进了二十六卫当中，由李元霸，典卫，许褚，霍去病，辛弃疾，狄青，李文忠，高长恭，沐英，燕青，花荣，卢俊义，李应，罗成，单雄信等人统领！
直接听命于霍无忌，负责京城，皇宫，行宫等地的护卫，锦衣卫有特殊职能！
京城的六十万大军，霍无忌将他们分别编入五军都督府中，统称为五军营！
常遇春，韦睿，韩信，薛仁贵，卫青，苏定方为五大都督，郭嘉，李存孝，杨再兴，夏鲁奇，李嗣业，张须陀，萧摩诃，赵匡胤，吕布，宇文成都，韦孝宽，章邯，赵括，高欢，朱温，姚苌，侯景，陈友谅，陈霸先，英布等人任左右都督和都督同知！
六十万大军春秋交替，一半练兵，一半农耕！
除了上直二十六卫和五军营外，还有抵御匈奴的边军，辽东驻军，山海关驻军以及全国各地的卫军，总的来说，除却燕，晋，西凉，西楚，长安和五胡的兵力外，霍无忌如今的兵力还是非常充足的！
但是维护这么大的兵力每日消耗的钱粮也是天文数字！
霍无忌心中暗叹：怪不得连和珅也哭穷！
为了快速回血，霍无忌将和珅从户部调出，专门成立了东，西二厂！
西厂以原先和记赌坊为主，连同全国的所有妓院，盐业，矿产，漕运，织造，钱庄票号全部收为国有！由西厂经营！
东厂则以原先的天地会和丐帮为主，收拢江湖帮派，侠客高手！专职监探武林江湖中人！这些地方是锦衣卫探查不到的地方！
自此锦衣卫专职探查朝堂，文武百官和军队将领，东厂监查江湖帮派，传递情报，顺便干点杀人灭口的事！
在此期间，霍无忌的封赏功臣的圣旨也出了！
封：李靖，常遇春，韦睿，廉颇，刘伯温，柴荣，刘裕，王保保，彭越，司马懿，薛仁贵，卫青，韩信，姚广孝，等十六人为公爵！
杨再兴，夏鲁奇，李存孝，李元霸，李嗣业，吕布，苏定方，典卫，许褚，郭嘉，陈平，宇文成都，张须陀，萧摩诃，张仪，魏征，陈平，贾诩，庞统，高欢，朱温，侯景，姚苌，陈霸先，陈友谅等二十六为侯爵！
章邯，赵括，赵匡胤，卢俊义，林冲，武松，鲁智深，花荣，燕青，关胜，呼延灼，曲出律，韦孝宽等十八人为伯爵！
霍去病，辛弃疾，狄青，高长恭，李文忠，沐英，英布，史进，李应，史文恭，罗成，单雄信，李俊等十八人为子爵！
阮氏三雄，张横，张顺，韩滔，彭记，魏定国，单廷圭，吕方，郭盛等二十人为男爵！
前朝小皇帝被封为平国公，先太后封为平国夫人，霍无忌将她们母子安置到了辽东居住！
西凉王的孙子王莽，霍无忌直接封为凉国公，世袭罔替！为此王昭君十分不满，与霍无忌大闹了一场，但霍无忌为了大明江山永固，铁了心要撤销西凉王府，承诺只要王昭君跟他生了孩子就重建西凉王府！
分封的圣旨与出兵的命令迅速传遍四面八方，柴荣，刘裕，王保保，彭越，司马懿均叩谢圣恩，领命出兵！
长安城
陈平受命前来传旨！
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