川西汶川土司此前曾与茂州土司因地界纠纷激战，影响恶劣。此次考核中，他主动上前，向梁昱承诺：“愿按时足额完成粮草转运任务，征调乡勇五百人驻守沿途驿站，守护物资通道；另愿登门向茂州土司致歉，化解地界纠纷，此后和睦相处，不再滋生事端。”
张伏抓住这一契机，组织未试点区域的所有土司召开盟会。盟会上，他再次重申朝廷的优待政策：“朝廷推行革新，并非与土司为敌，而是为了川蜀安稳、百姓安居。只要诸位土司同心协力，配合朝廷新政，不仅能保障自身利益，更能为川蜀百姓谋福祉，青史留名。”盟会结束后，各土司纷纷签订承诺书，明确考核责任，承诺全力配合新政。
为确保考核细则落地见效，张伏还安排督导团队分片驻守各土司辖区，实时跟进物资转运与乡勇征调情况，发现问题第一时间协调解决。在朝廷的严密督导与政策感召下，未试点区域的治理秩序逐渐规范，物资转运效率较此前提升三成，为西北边防与东南海防提供了稳定的物资保障。
按照中枢部署，川蜀安抚司很快正式设立。萧燊下旨任命都察院资深御史、正四品衔的方岳为川蜀安抚司指挥使，专司调解土司纠纷、处置革新中的突发事宜。方岳为官清廉，执法公正，此前在地方监察中破获多起贪腐案件，颇有口碑，深得朝廷与百姓信任。
安抚司设立未满十日，便接到首例紧急纠纷：川北广元土司与巴州土司因盐矿开采权争执不下，双方已集结数千人手在盐矿周边对峙，刀兵相向一触即发，沿途百姓纷纷逃离，人心惶惶。方岳闻讯，即刻率领安抚司官员赶赴现场，先令随行兵士分隔对峙双方，制止冲突升级。
方岳并未急于斥责，而是深入盐矿周边调研，查阅历代卷宗，厘清盐矿的历史归属。随后，他召集双方土司当面协商，语气平和却不失威严：“盐矿乃朝廷管控的战略资源，非一家一姓之私产。依朝廷规制，可由你二地土司共同开采，收益按辖区人口比例分配；同时需向朝廷缴纳盐课，纳入国库统筹使用，支援举国备战。此方案既兼顾双方利益，又符合朝廷法度，你二人可愿接纳？”
广元、巴州土司见方岳调研详实、方案公允，且知晓朝廷已有重兵驻守川蜀，不敢再执意争执，遂点头应允，当场签订和解协议，承诺不再因盐矿争斗。安抚司随后将协议备案，并通报四川布政使，由地方官全程监督执行。此次纠纷的快速平息，不仅彰显了川蜀安抚司的职能作用，更让各土司对朝廷的治理能力与公正态度愈发信服。
此后数月，川蜀安抚司又成功调解了多起土司间的地界、水源纠纷。方岳始终秉持“公正协商、利益共享”的原则，不偏袒任何一方，既维护了朝廷法度，又兼顾了土司与百姓的利益，化解了多起潜在冲突，为土司治理革新营造了稳定和谐的环境。
第七节 顽劣遇震慑 革新无阻碍
就在川蜀革新稳步推进、民心渐稳之际，川西北松潘土司却公然抵触新政，不仅拒绝缴纳赋税、征调乡勇，更悍然截留了一批运往西北的药材，扬言“松潘乃我世代领地，生杀予夺皆由我定，无需朝廷指手画脚”。松潘土司势力雄厚，辖区地势险要，此前便多次暗中阻挠新政推行，此次更是公然抗旨，气焰嚣张。
张伏闻讯，即刻召集梁昱、四川卫所将领紧急议事。议事厅内气氛凝重，梁昱率先开口，语气坚决：“松潘土司公然抗旨，若不予以严惩震慑，恐引发其他土司效仿，动摇川蜀革新全局。当出兵施压，迫使其主动屈服，彰显朝廷威严。”
张伏沉吟片刻，采纳梁昱的建议，当即下令：令于擎协调的四川卫所兵力两千人，星夜赶赴松潘边境，进驻要地，形成军事威慑；同时派遣使者携带中枢诏令，前往松潘土司府，严正传旨：“限三日内交出截留药材，按要求征调乡勇、补缴赋税，否则朝廷将出兵讨伐，届时玉石俱焚，悔之晚矣！”
松潘土司起初尚有恃无恐，妄图凭借地势险要负隅顽抗。但见朝廷大军陈兵边境，旌旗猎猎，军威浩荡，又听闻酉阳、泸州试点百姓安居乐业，其他土司配合新政后皆获优待，心中嚣张气焰渐消，畏惧之意日增。加之使者当面详述抗旨的严重后果，以及朝廷的优待政策，松潘土司最终认清形势，亲自率领亲信赶赴成都府衙，向张伏躬身请罪，主动交出截留的药材，承诺补缴赋税、征调乡勇，严格遵守《土司考核细则》。
张伏秉持“惩戒与安抚并重”的原则，并未过度追责，只是当面严厉训诫松潘土司，令其限期完成乡勇征调与赋税补缴。松潘土司的主动妥协，彻底打消了其他土司的侥幸心理，此后川蜀革新推进再无重大阻碍，各项新政得以顺利落地。
随着土司治理革新的深入推进，四川的物资转运通道彻底畅通无阻。户部右侍郎方泽专门赶赴四川，协调漕运与陆路转运事宜，在成都、重庆、广元等要地设立多个物资转运站，由川蜀安抚司与卫所将士共同守护，确保物资安全高效转运。江南运往西北的粮草、钢材、药材，经四川这条咽喉通道顺利送达，转运效率较此前提升五成，为西北边防巩固提供了坚实保障。
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