前任首席阁老周伯衡，虽已辞官归乡，潜心颐养天年，然闻听内阁乱象丛生、延误军机，心急如焚，遂不顾年迈体衰，专程从乡野启程，星夜赶赴京城入宫进谏。见到萧燊，周伯衡跪拜行礼后，直言不讳：“陛下，前朝每逢战时，皆设中枢专项统筹机构，简化议事流程，确保政令畅通。今大吴双线承压，内忧外患交织，内阁旧制已全然难适配战时需求，若不及时整顿革新，恐将延误北伐与御倭大业，断送中兴曙光。老臣恳请陛下亲自主持，革新内阁机制，明确权责划分、压缩议事时限，使阁臣各司其职、各负其责，又能协同发力、共克时艰。”萧燊听罢，深以为然，频频颔首，当即下旨，召集中书令孟承绪、侍中纪云舟及现任阁老杨启、张伏、杨璞、李云岫等核心官员入宫，共商内阁整顿之策。
御书房内，烛火摇曳，映照萧燊凝重之面容。萧燊将一叠前线加急奏折与内阁议事记录重重掷于案上，声如洪钟：“诸卿且览之，前线告急文书堆积如山，将士们在前线浴血奋战，中枢却深陷流程内耗、无休争论之中，迟迟无法决断！今鞑靼与倭寇虎视眈眈，觊觎我大吴疆土，每一分耽搁，每一次推诿，皆可能让前线将士付出血的代价，让社稷陷入危局。今日召诸卿至此，便是要敲定内阁效能提升整顿方略，三日内必须拿出具体可行之方案，务必令中枢决策快起来、实起来，不负前线将士，不负天下苍生！”阁臣们见萧燊态度坚决，神色严厉，又目睹前线急报之紧迫，皆心生敬畏，纷纷俯首领命：“臣等遵旨，定当尽心竭力，拟定整顿良策。”
领命之后，中书令孟承绪率先牵头，召集阁臣与相关司官，深入梳理内阁旧制弊病，日夜研讨整顿之策，最终提出“精简流程、明确时限、专项统筹、强化联动”四大核心方向。孟承绪神情恳切地阐述：“内阁旧制议事，需经‘阁老轮阅批注—集体会商讨论—司官拟票—阁老复核’四环节，流程繁琐，耗时冗长，和平之时尚可维系，战时则全然不可行。今当简化为‘紧急事务直达首席阁臣—召集核心阁臣集体会商定夺—直接拟票呈奏’，省去冗余复核之节，大幅压缩议事时间；同时需为各类议案设定明确时限，军情类议案须当日办结，不得过夜；军需类议案两日内办结，逾期则追责；民生衔接类议案三日内办结，确保高效推进。”
杨启阁老结合自身监察工作经验，补充完善之策：“精简流程之时，更需明确阁臣权责边界，避免推诿扯皮之弊死灰复燃。可按阁臣执掌分设专项议事小组：张伏阁老牵头地方实务与民生衔接小组，专司统筹地方政务与军需衔接事宜；杨璞阁老牵头律法合规与制度保障小组，负责核查政令合规性、完善相关制度；李云岫大学士牵头军需统筹与漕运协调小组，统筹粮草、军备调度与漕运保障；臣则牵头监察督查小组，专司监督议事时限执行与决策落地成效。各小组各司其职，权责清晰，既分工明确又协同配合，方能大幅提升议事与执行效率。”
张伏阁老则聚焦前线联动不畅之核心困境，提出针对性之策：“今阁臣与前线将领、地方官员沟通不畅，信息不对称，致决策与实际需求脱节，此乃战时大忌。臣提议建立‘双线联络机制’：北线特设西北联络专员，由熟悉边防事务之中书省左侍郎秦书言兼任，定期往返于内阁与西北军营之间，及时传递中枢决策与前线军情，精准对接需求；南线特设沿海联络专员，由礼部右侍郎李默兼任，专职衔接内阁与浙闽沿海守军，同步御倭相关情报与政令，确保信息畅通。”
杨璞阁老则从律法层面提出保障之策，以固整顿成效：“整顿之策需以律法为依托，方能长久推行。可修订《内阁议事规制》，将精简后之流程、明确之议事时限、清晰之权责划分，皆以律法形式固定下来，明确‘拖延议事、推诿塞责’之具体惩处措施，轻则罚俸，重则降职罢官；同时，针对战时特殊情形，增设‘紧急决策豁免条款’，允许军情危急之时，由首席阁臣与相关核心阁老联合签发临时指令，先行执行，事后再补全流程，确保决策不被流程束缚，能够快速响应前线需求。”
李云岫大学士结合自身民生与漕运管理经验，强调专项机构之重要性：“战时情报汇总、战功统计、物资调度协调，乃中枢决策之核心要务，需设专门机构统筹。臣建议在内阁增设‘战时统筹司’，抽调玄夜卫情报骨干、兵部职方司郎中赵武、户部江西清吏司郎中陈商等专业干练官员入驻，专司整合前线各类情报、精准统计战功、协调粮草与军备调度事宜，避免信息散落、调度混乱之弊。”萧燊逐一听取诸卿提议，细细斟酌，皆认可其可行性，最终敲定整顿方略，令孟承绪与杨璞牵头，集结相关官员，三日内完成《内阁效能提升整顿细则》之拟定，呈奏御览。
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