“通知以下同志，下午三点，在第三会议室开会：李建省长、刘东青常务副省长、发改委主任、财政厅长、文旅厅长、交通厅长、自然资源厅长，还有全丰市的姚林相、周启、李阳，视频接入。”郑开叶语速平稳，“议题只有一个：研究‘梦幻山城’项目资金筹措方案，请他们带着问题和初步想法来，不要空谈。”
“是，书记，我立刻安排。”陆文远迅速记录，转身出去。
郑开叶重新翻开那份资金测算报告，拿起红笔，在几个关键数据旁做了标记，他的思路逐渐清晰：政府投资这块，98亿已经是极限，不能再指望更多；张昌茂的30亿是种子资金，必须用好，起到杠杆和示范作用；真正的突破口，在那150亿的市场化融资和社会资本上，
如何撬动这150亿？
下午三点，省委第三会议室气氛凝重，椭圆形的会议桌旁坐满了人，墙上的大屏幕显示着全丰市委会议室的画面，姚林相、周启、李阳三人正襟危坐。
郑开叶坐在主位，开门见山：“报告大家都看了，278亿，一期，说说吧，有什么想法？从李省长开始。”
李建清了清嗓子，神色严肃：“书记，同志们，这个数字确实出乎我们之前的预料，省财政的情况大家清楚，保民生、保运转、保重点基础设施压力已经很大，报告中提出的98亿政府投资，需要整合上级转移支付、省级预算、地方政府债券等多个渠道，而且会挤占其他领域的资金，我的意见是，这笔钱必须投，但要分阶段、有重点，确保每一分钱都用在刀刃上，同时要最大化发挥其引导和撬动作用。”
刘东青接着道：“我同意李省长的意见，除了财政资金，我们必须在市场化融资上做足文章，150亿的缺口，靠一两家企业不行，必须广泛吸引社会资本，问题是，全丰目前的吸引力在哪里？除了省委的决心和规划蓝图，我们还需要给投资者看得见、摸得着的‘甜头’和信心。”
省发改委主任调出一张PPT：“我们初步梳理了可能的融资渠道：一是政策性银行和商业银行贷款，但需要项目自身有稳定的现金流预期作为还款保障；二是设立专项产业基金，引入保险资金、社保基金等长期资本；三是发行项目收益债、ABS等金融产品；四是直接招商引资，吸引大型文旅集团、房地产企业、互联网资本等参与具体子项目投资运营。难点在于，所有这些渠道，都要求项目有较高的信用评级和市场认可度。”
财政厅长补充道：“还有一个现实问题：很多融资工具，比如专项债，对项目的前期手续、收益测算要求非常严格，全丰这些项目很多还停留在规划阶段，要达到发行标准，需要时间，也需要前期投入进行可行性研究和包装。”
屏幕上，周启开口了，他的声音通过麦克风传来，清晰有力：“郑书记，各位领导，我是周启，我和李阳书记这几天也在反复测算和讨论，我们承认，资金压力巨大，但我们认为，问题虽然难，并非无解，关键是要打破常规思维。”
他调出全丰市准备的资料：“第一，关于政府投资，我们建议不要撒胡椒面，而是集中力量办大事，98亿资金，重点投向那些市场主体不愿干、但又是项目成功必备的基础领域：一是交通路网的关键节点，比如连接核心景区的高速公路互通、旅游专线公路；二是水、电、通讯、污水处理等市政配套设施；三是生态保护修复和地质灾害治理，把这些‘硬骨头’啃下来，把基础打牢，等于给社会资本投资铺好了路、降低了风险。”
“第二，”李阳接过话头，“关于市场化融资，我们认为不能坐等资本上门，要主动创造投资热点和盈利场景，张昌茂的‘梦想乐园’是一个引爆点，但还不够，我们计划在规划区内，划出若干条件相对成熟、主题鲜明的区块，比如温泉度假区、山地运动公园、非遗文化体验村等，进行精细化包装，单独招商，同时，我们正在研究制定一揽子优惠政策，包括土地、税收、行政审批等方面的超常规支持，形成‘政策洼地’。”
文旅厅长苏晴插话道：“我补充一点。吸引投资，本质是吸引人流，没有人气，再好的硬件也难产生收益。我们必须同步甚至超前考虑营销推广的问题，‘梦幻山城’不能只停留在规划图上，要尽快让它有话题、有热度、有第一批体验者和传播者。”
郑开叶一直在静静聆听，手指无意识地在桌面上划着无形的线条，此刻，他抬起头，目光扫过全场，最后落在苏晴身上。
“苏厅长说得对，吸引投资的前提是吸引关注，吸引关注的前提是制造声量。”郑开叶的声音不高，却让所有人都安静下来，“我们有了蓝图，有了骨干项目，有了政策框架，现在缺的，是一把火，一场能让全丰、让‘梦幻山城’这个名字，在最短时间内燃遍全国、甚至吸引国际目光的‘大火’。”
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