联邦中央政府如同精密齿轮般开始咬合运转，而作为国家暴力机器的军队，其整合与重塑的迫切性，更是被提到了前所未有的高度。
一盘散沙、各自为战的武装力量，无法支撑一个志向远大的文明共同体走向星海。将来自不同势力、拥有不同传统、甚至彼此曾兵戎相见的武装力量，熔铸成一柄只听命于联邦、战无不胜的钢铁拳头，是国防部长雷娜上任后面对的首个，也是最为棘手的挑战。
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联邦国防部，临时总部（由原希望堡军事指挥部扩建而成），气氛肃杀。
巨大的战术沙盘周围，将星云集，却泾渭分明地分成了几个群体。
一侧，是以“黎明之剑”骨干为核心的联邦原系军官，他们身姿笔挺，神色冷峻，对即将到来的变革充满信心甚至期待。
另一侧，人数最多，成分最杂。有来自铁拳领的将领，他们虽然与联邦关系最紧密，但依旧保留着强烈的领地意识和独特的作战风格；有来自北地机车族的酋长和队长们，他们桀骜不驯，崇尚个人武勇和机动突袭，对严格的纪律和统一指挥天生抵触；更有大量新近归附的各方势力武装头目，他们穿着五花八门的服装，眼神中充满了警惕、不安以及对未来命运的迷茫。
雷娜站在沙盘主位，一身笔挺的联邦国防部长制服，肩章上代表部长的金色星辰与交叉利剑徽记熠熠生辉。她没有佩戴任何勋章，但那股从尸山血海中磨砺出的煞气，却比任何装饰都更具压迫感。她的目光如同冰冷的刀锋，缓缓扫过在场每一个人的脸。
“根据《联邦国防法（草案）》及元首令！”雷娜的声音没有丝毫温度，如同钢铁碰撞，“自即日起，启动联邦国防军全面整编计划！所有原隶属于各加盟领、邦及其他归附势力的武装力量，必须在规定期限内，完成向联邦国防军的转隶、整编与换装！”
命令一出，台下顿时响起一片压抑不住的骚动！
“转隶？整编？”一个满脸虬髯、来自某个山地部落的武装头目忍不住低吼，“那我们的队伍是不是就要被打散了？我们部落的战士只听族长和我的命令！”
“换装？”一位北地机车族的猛犸级战车队长皱紧眉头，抚摸着自己那辆经过无数次改装、布满狰狞撞角和附加装甲的爱车，“难道要我们扔掉这些老伙计，去用那些轻飘飘的‘曙光’步枪？我们的机动性和冲击力怎么办？”
就连铁拳领的一位资深团长也面露难色，低声道：“雷娜部长，我们铁拳领的战士们习惯了原有的指挥体系和大开大合的作战方式，突然并入联邦国防军序列，这指挥协调……”
质疑声、担忧声、甚至隐含的抵触情绪，在会议室弥漫。
雷娜没有立刻反驳，只是冷冷地看着。直到声音渐渐平息，她才再次开口，语气依旧冰冷，却带着不容置疑的决断：
“你们的问题，很好。”
“但你们搞错了一件事。”她猛地一拍沙盘边缘，震得上面的模型微微颤动，“这不是在征求你们的意见！这是命令！是联邦为了生存与发展，必须执行的铁律！”
她绕过沙盘，走到那个虬髯头目面前，锐利的目光几乎要刺穿对方：“只听族长和你的命令？那联邦的命令呢？当外敌入侵，需要你们放弃部落，驰援千里之外时，你是听族长的，还是听联邦军令部的？！”
虬髯头目被她目光所慑，张了张嘴，脸色涨红，说不出话来。
她又看向那位机车族队长：“舍不得你们的破烂？看看外面！”她指向窗外训练场上正在演练的“麒麟”动力甲集群，“时代变了！个人勇武和简陋改装，在真正的钢铁洪流和能量武器面前，不堪一击！联邦给你们更好的装备，不是要削弱你们，是要让你们活下来，并且能更有效地杀死敌人！”
最后，她目光扫过铁拳领的将领，语气稍缓，却依旧坚定：“铁拳领与联邦并肩作战最早，贡献巨大。但正因如此，更应做出表率！联邦国防军需要的是统一的意志、统一的指挥、统一的装备标准！任何特殊性，都必须服从于整体战斗力！”
她回到主位，声音传遍整个会议室：“整编细则如下！”
“一、编制统一：废除原有各势力杂乱编制，全面采用联邦国防军标准编制结构。以‘旅’为基本战役兵团，下设‘团-营-连-排-班’。各原势力武装，根据兵力、装备、特长，拆解重组，填入新编制！”
“二、指挥权上收：所有联邦国防军部队，指挥权归属联邦军令部，各级主官由国防部统一任命、考核、调遣！任何私自调动兵力之行为，以叛国罪论处！”
“三、装备制式化：逐步淘汰所有非制式装备，全面换装‘曙光’系列能量武器、‘麒麟’系列动力甲及联邦标准后勤保障体系！原有特色装备，经评估后可保留部分，但必须符合联邦技术标准，纳入统一后勤！”
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