周二上午。
主任办公会。
林万骁提前半小时到了会议室，把连夜准备的补充材料分发给各位副主任。材料里不仅有蒙北钢铁产能置换问题的详细证据，还有他整理的近年来各地产能置换违规案例，以及一份关于完善产能置换政策的具体建议。
八点五十分，王正国主任走进会议室，手里拿着一份文件。
“开会前，先通报个情况。”王正国坐下，“昨天会后，我分别接到了环保部和工信部主要领导的电话。他们都表示，支持我委对蒙北钢铁产能置换问题进行严肃处理。”
会议室里一阵轻微的骚动。这两个关键部委的表态，意义重大。
王正国继续：“环保部李部长说，钢铁行业是污染防治重点领域，‘虚假置换’导致落后产能实际未淘汰，严重影响环境治理成效。工信部王部长表示，产能置换政策是推动行业转型升级的重要手段，如果执行走样，将损害产业健康发展。”
他看向林万骁：“万骁同志，你昨天说的那个观点‘这次处理不仅是对蒙北，更是对国家政策执行力的考验’，看来其他部委也有同感。”
林万骁心头一热。他没想到，环保部和工信部会主动表态支持。
分管工业的李明副主任神色有些复杂：“环保部和工信部支持严查，这当然好。但蒙北省那边，胡卫国书记昨晚又给我打电话，说如果项目被否，省里今年的经济增长目标就完不成了，还可能影响社会稳定。”
“社会稳定不能建立在虚假数据上。”分管环保领域的高副主任开口了。他是从环保部调过来的，说话很直接，“蒙北的环境容量本来就紧张，如果一边淘汰虚假产能，一边新增真实产能，环境压力会更大。我支持严查。”
“从产业政策角度，也确实应该从严。”高技术司的张司长补充，“钢铁行业正在经历深刻调整，这时候如果放松标准，可能让整个行业的转型升级前功尽弃。”
形势开始向林万骁倾斜。
刘建军常务副主任沉吟道：“既然环保部、工信部都支持严查，那我们内部意见也要统一。但处理要讲究方法，不能简单一否了之。蒙北的困难是现实的，工人的安置、地方的发展，这些都要考虑。”
王正国点头：“建军同志说得对。原则要坚持，问题要解决。万骁同志，你有什么具体想法？”
所有人的目光再次聚焦到林万骁身上。
林万骁站起身，打开投影：“各位领导，我建议采取‘严查违规、否定项目、协助转型’的三步走方案。”
屏幕上出现一张流程图。
“第一步，严查违规。对蒙北省钢铁产能置换弄虚作假问题，进行通报批评，责成省委省政府作出深刻检查，并对相关责任人进行问责。这一步，要公开、要严肃，以儆效尤。”
“第二步，否定项目。蒙北新建200万吨钢铁项目，因置换基础不实，不予核准。同时，要求省里对全省钢铁产能进行重新核查，挤干水分。”
他顿了顿：“但最重要的是第三步，协助转型。我们不能一否了之，要帮蒙北找到真正的发展出路。”
屏幕切换到下一张图：“我初步考虑了几个方向：第一，支持蒙北发展特种钢、优特钢，而不是普通建材钢。蒙北有稀土资源，可以发展稀土特种钢，这是高端市场，竞争小、附加值高。”
“第二，推动钢铁与装备制造融合发展。蒙北可以发展矿山机械、工程机械，用自己产的钢造自己的设备，延长产业链。”
“第三，支持绿色转型。推动钢铁企业上马节能环保技术改造，发展循环经济。这方面，可以协调环保部给予资金和政策支持。”
“第四，也是最关键的，工人安置和转岗培训。我建议协调人社部、教育部，在蒙北设立钢铁工人转岗培训基地，培训方向可以是新能源、新材料、高端制造等新兴产业。培训合格后，优先推荐到新建项目就业。”
这张图一出来，会议室里的气氛明显缓和了。
李明副主任点头：“这个思路好。既坚持了原则，又解决了实际问题。”
高副主任也说：“特种钢和绿色转型，符合环保要求，也符合产业升级方向。”
刘建军看着林万骁，眼中露出赞许：“万骁同志考虑得很周全。不是简单说‘不’，而是告诉地方‘应该怎么做’。这才是建设性的工作方法。”
王正国最后拍板：“好，就按这个思路办。成立专项工作组，万骁同志牵头，投资司、产业司、环保司、高技术司参与。一方面处理违规问题，一方面帮助蒙北设计转型升级方案。”
他特别强调：“通报批评要发，态度要鲜明。但协助转型也要实，要让蒙北感受到，国家不是要卡他们，而是要帮他们走对路。”
下午，专项工作组第一次会议。
除了发改委相关司局，林万骁还请来了环保部污染防治司、工信部原材料司、人社部职业能力建设司的负责人。这是真正的部委合力。
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