一、朝会骤闻南海急报，君臣同忧边患生
三月十五辰时，登州府衙议事厅内，檀香尚未燃尽，各部首领与宗室官员已按序列坐。叶尘刚翻开东线岛春耕进度的奏报，内侍便捧着一封火漆封口的急报快步闯入，声音带着几分急促：“陛下！南海郡八百里加急，十万火急！”
叶尘搁下朱笔，指尖捏紧急报——南海郡地处中原南疆，素来是商贸要地，此前灭倭时虽未受波及，却也需时时留意。他当众拆开火漆，展开奏报，目光扫过字句，眉头渐渐拧起：“南海郡守奏报，近三月来，南蛮国屡犯边境，竟以商贸为幌子，派士兵扮作百姓混入郡内，夜间劫掠村落与商铺。更棘手的是，南蛮人体型精悍、善藏踪迹，且语言与南海郡百姓相近，难以分辨，已有五县百姓遭劫，损失粮草三千余石，商铺百余间，百姓受伤五百余人。”
议事厅内瞬间安静，叶靖率先起身：“陛下，南蛮此举阴险！借商贸混入腹地，既难防范，又易引发百姓恐慌，若不尽快处置，恐波及周边郡县！”
叶云亦皱眉道：“南蛮人善躲，寻常巡查怕是难以甄别，若是调重兵驻守，又恐耽误东线岛防御……”
叶尘指尖敲击案几，目光落在南海郡舆图上——南海郡下辖五县，多山林与河谷，正是易藏踪迹之地。他沉声道：“南海乃中原南疆门户，商贸不通则民生受困，百姓不安则边疆不稳。今日便议定对策，三日内必须拿出章程，不能再让南蛮人肆意妄为！”
二、细析敌情定三策，宗室分工担重任
1. 首定“甄别之法”：以凭证辨身份，以乡邻证清白
叶尘目光扫过众臣，最终落在叶婉清身上——婉贵妃出身书香世家，其父曾在南海郡任过通判，熟知当地民情。他缓声道：“婉贵妃，你幼时随父在南海郡居住，可知当地百姓有何独特标识，可与南蛮人区分？”
众人目光转向厅外候着的叶婉清，她上前一步，屈膝行礼后从容答道：“陛下，南海郡百姓世代以渔耕、商贸为生，男子多在左耳后刺‘水纹’小记（孩童时刺，成年后愈发清晰），女子则在发间插‘南海竹簪’（当地特有的墨竹所制，南蛮无此竹）。此外，南海郡百姓说话多带‘渔语’后缀，如称‘船’为‘船仔’、‘鱼’为‘鱼仔’，南蛮人虽学方言，却难学此细微腔调。”
叶尘眼前一亮：“好！便以此为依据，推行‘双证甄别制’。其一，由南海郡守即刻印发‘户籍凭证’，标注姓名、籍贯与左耳后印记，百姓需随身携带，商铺交易、村落出入均需查验；其二，推行‘乡邻联保’，每十户为一保，若有陌生面孔入住，需由三户乡邻担保，确认无异常方可停留。此事便由婉贵妃牵头，与南海郡通判对接，三日内将凭证样式与联保章程拟定，发往南海郡。”
叶婉清躬身应下：“臣妾遵旨，定不辱命。”
2. 再定“防御之策”：明暗巡查结合，山林设卡布防
叶峰起身请命：“陛下，南蛮人善藏山林，需派精锐士兵协同地方衙役，实施‘明暗巡查’。明则由地方衙役带队，在村落、商铺周边巡逻，查验凭证；暗则由海锐军抽调五百精锐，扮作商贩、渔民，潜入山林与商贸要道，追踪南蛮人踪迹，一旦发现劫掠行为，即刻抓捕！”
叶尘点头：“准奏！海锐军精锐需熟悉南海地形，可让曾驻守南海的老兵带队，再从南海郡衙役中挑选五十名熟悉方言与地形者，协同作战。此外，在南海郡五县的山林入口、河谷渡口设‘临时关卡’，白日查验凭证，夜间举火巡逻，严禁陌生人擅自入山。此事由叶峰总领，三日内完成精锐抽调与关卡选址。”
叶峰沉声应道：“臣遵旨！”
3. 三定“民生之策”：安抚受损百姓，保障商贸流通
郑蓉此时亦进言：“陛下，南蛮劫掠已致百姓受损，若不及时安抚，恐生民怨。臣妾请命，从登州府库调拨粮草二百石、银钱五百两，送往南海郡，用于补偿受损百姓；同时，派太医院医官五名，前往南海郡救治受伤百姓，避免疫病发生。”
苏晴补充道：“商贸流通亦需保障，可在南海郡主城设立‘官方商贸集市’，所有商贩需凭‘户籍凭证’登记入驻，由衙役现场巡查，既方便百姓交易，也便于甄别陌生人员。臣妾可协助拟定集市管理章程，确保商贸不中断。”
叶尘颔首：“好！郑蓉负责物资调拨与医官派遣，苏晴负责拟定商贸集市章程，两日内完成筹备，三日后与防御队伍一同出发前往南海郡。”
两人齐声应下：“臣妾遵旨！”
三、退朝密议防疏漏，帝后同心谋长远
朝会散去，叶尘回到凤仪宫，苏瑶见他面色凝重，已温好热茶递上：“陛下，南海郡的事，可是棘手？”
叶尘接过茶盏，将南蛮人借商贸混入、难以分辨的情况细说一遍：“南蛮此举比倭寇更隐蔽，倭寇多在海上作乱，可凭战船防范；南蛮却混入百姓之中，稍有不慎便会伤及无辜，或是让贼人逃脱。”
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