前朝百余年，本朝开朝三年多，东海那地方，一直都有点说法。
前朝初期，东海那边就是流放之地。
这个流放吧，还不是说什么小偷小摸打家劫舍的匪盗罪犯流放过去，而是一些失势权贵，不招待见的王公贵族，宫中和朝廷希望他们远离权利核心，随便找个理由就给打发过去了。
之前在南地混的梁家，也不是如此吗，被童家和张家打压的没活路了，只能拖家带口跑东海投奔分支去了。
前朝刚开朝那会，东海三道哪有什么那么多城啊、镇啊，屈指可数，全是小渔村。
瘦死的骆驼比马大，在京中或是其他地方失势的权贵们到了东海，那肯定是带着人带着钱过去的，既然被“流放”了，那就一切从零开始呗，自己这一代辛苦辛苦，后人少遭点罪。
其实在那时候，海寇已是成患了，各种破船往海岸线上一停，海寇叽哩哇啦说着鸟语，能抢多少抢多少，抢完了就跑，害了无数百姓妻离子散破门灭家。
海上的海寇一多，陆地上的匪盗也就多了，这就导致了东海三道可以说是匪患多如牛毛。
那些被流放过去的权贵呢，为了防患匪盗，肯定是要养私兵的，并且建立了很多坞堡。
当时朝廷对这种事也是睁一只眼闭一只眼，懒得管不想管，也管不着。
然而令宫中和朝廷没想到的是，东海并非是他们所想的那般一穷二白无利可图，过了三十来年，情况发生了巨大的改变，在东海扎根的那些世家、权贵，开始玩水了，造船行商！
走海行商的利益无疑是巨大的，海船越来越多，世家赚的越来越多。
赚的越来越多，船就越来越多，船越来越多，养的人也就越来越多。
到了这时候，东海三道的地方官府，几乎都是当地世家的人马，什么折冲府、屯兵卫、兵备府，原本空有其名的军营，同样都是地头蛇们安插的亲信，领着两分钱，一份，朝廷发的军饷，未必发满，另一份是大头，当地世家发的。
宫中和朝廷开始头疼了，海商这么大块蛋糕，京中也想分一分，而且还想吃大头。
东海的地头蛇肯定是不同意，我出钱出力出时间追姑娘的时候，你在旁边看笑话，房间开好了，澡洗完了丝袜吊带全穿上了，这时候你想挺身而出挺两下子了，想得美。
自此之后，京中和东海就开始掰手腕了，兵来将挡水来土掩，你来我往。
朝廷也试过很多办法，比如派遣官员、重臣。
没毛用，去了之后，不是被拉拢收买就是被威胁，实在不行走走道直接暴毙了，死半道上了，查都没办法查。
派官员去，不行，那就只能派兵马去。
问题是派了兵马去，以什么名义？
东海那边该交税交税，该管京中叫老大就叫老大，人家也没说叛乱或者怎么样，没个正当理由。
闹来闹去，最终双方达成一致还是因为一件事和一个人。
事和高句丽有关，战船开过来了，说要干一架，因为他们的商船被劫了。
人呢，和张太阳有关，也就是现在的舟师大帅，当年只是个蛟营总旗。
高句丽战船开过来后，说他们商船被劫了，要个说法。
张太阳说，我看你妈长的像说法，兄弟们上，干死他们！
蛟营四条战船全沉了，高句丽那十几条战船也被打跑了，估计也是真没想到舟师敢动手。
朝廷一看，哎呀我去小张这么虎呢吗，太有前途了这孩子，那么既然没办法在东海三道官场上安插人手，就往舟师送精兵强将呗，给钱，给粮，给政策，要什么给什么，大力发展舟师。
就这样，东海与朝廷，算是初步达成了一致。
舟师，在官职一路高升的张太阳的率领下，保卫东海沿海线，但不参与也没办法参与地方内政。
东海当地的地头蛇呢，该怎么活怎么活，别动舟师，要是敢动，那就是和朝廷彻底撕破脸皮。
对地头蛇来说，日子该怎么怎么过，对朝廷来说，东海三道还是朝廷的地盘，真有什么事，舟师说上也能上。
至少，表面上来看是这样的。
可真实情况呢，东海三道几乎就是听宣不听调，阳奉阴违，东海有东海的律法，国朝有国朝的律法，东海讲的国朝的律法，执行的是东海自己的律法，税银，到日子给，政令，我们自己看着办，大家相安无事。
到了前朝中后期的时候，朝廷一直想解决东海的问题，奈何自己一身毛病，走道都直犯咳嗽，有心无力，自己都活不了两天了，哪有精力管东海的事。
姬老二登基后，东海也一直是他的心病，国朝走道是不犯咳嗽了，问题是身边没什么好人，草原、山林、西域诸国，都不是什么好鸟。
山林还强点，就是碰瓷的，草原人和西域诸国，一个不高兴，一个没头脑，草原人是动不动就打，西域诸国是指不定哪天就联军打来了。
该来的，早晚要来，东海三道举旗自立，还真就没让君臣太过震惊，意料之中的事，既然暴雷了，解决就是。
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