白洛恒扶起几位年长的老者，从怀中取出一些早已准备好的铜钱，塞进他们手中：“一点心意，买些粮食吧。”
这几日，白洛恒早已下令，将军中多余的粮草，以及从勃梁贵族府中收缴的粮食，尽数发放给城中百姓。
许多东北汉人，自从被勃梁人驱赶到此，数百年来，几乎从未吃过一顿饱饭，更别说中原的稻米了。
当一袋袋雪白的大米、面粉送到他们手中时，许多老人当场便泣不成声，对着京城的方向连连叩首。
此刻，看着天子如此亲民，百姓们更是激动不已。
白洛恒重新上马，銮驾继续前行。
队伍缓缓驶出辽州城，沿着来时的道路，朝着京城的方向进发。
道路两旁，依旧站满了送行的百姓。他们挥舞着手中的衣物、布条，高声呼喊着“陛下万岁”，直到銮驾的身影消失在远方的地平线。
白洛恒骑在马上，听着身后渐渐远去的欢呼声，心中一片宁静。
如今他继位不过十八载，先是击败漠南，收复漠南汉地，然后再南下灭西羌康国，在经过数十年的励精图治，使得百姓民生阜安，这些功绩要是放在年轻时的自己身上，他肯定会去泰山封禅宣告自己的功德无量，然而如今的他再也不是年轻的自己，他已经年过半百，即将步入黄土，他所做的一切都是为了后世之君，给他铺路，他不再是简单的追求功绩的那个年轻帝王……
未来，还有更多的事情等着他去做。但此刻，他只想尽快回到京城，回到那个有她在的地方。
御京城，紫薇宫大明殿。
殿内，檀香袅袅，氤氲着一股庄重的气息。
今日的大明殿，气氛与往日不同。
早朝的钟声早已敲响，文武百官却并未如往常般分列两班，静候天子临朝。
取而代之的是，他们或站或立，三三两两地聚在一起，低声议论着什么，眉宇间既有激动，又有几分凝重。
昨夜，八百里加急的捷报成功送到宫中，陛下白洛恒，以三万之师，大破勃梁十八万大军，连克宁州、营州，东北三州，尽数收复！
这个消息，让整个御京城陷入了沸腾。
数百年了，自从齐朝末年天下大乱，中原板荡，东北这片沃土便落入了异族之手，成为了汉人心中一道难以愈合的伤疤。
如今，这道伤疤终于被抚平，故土重归，如何不让人激动万分？
然而，激动之余，一个严峻的问题也摆在了所有人面前：如何安置和治理这片失而复得的土地？
殿内，太子白乾一身明黄色常服，并未坐在那象征着至高权力的龙椅之上。
他依旧如往常监国时一样，站在御阶之下，与群臣相对而立。
他面容俊朗，眼神沉稳，眉宇间隐隐有乃父之风。
自陛下出征东北的这两个月以来，太子白乾以监国之身，总揽朝政。
他勤勉有加，事必躬亲，每遇大事，必先召集三省宰相及六部商议，从不独断专行。
他聪慧、谦逊与果决，赢得了满朝文武的一致赞誉。
在他们心中，这位年轻的太子，早已是未来合格的储君，是大周王朝坚实的基石。
“诸位大人，”
太子的声音清朗而有力，打破了殿内的议论声。
“昨夜捷报，想必大家都已知晓。父皇收复东北三州，实乃我大周开天辟地以来的无上功勋！然，收复易，治理难。东北三州，孤悬塞外数百年，其风土人情、民生状况，与中原腹地早已大不相同。如何让这片土地真正融入我大周，让那里的百姓安居乐业，是我们眼下最需解决的头等大事。今日召集诸位，便是要共商良策。”
太子的目光扫过众人，神情肃穆：“诸位有何高见，不妨畅所欲言。”
殿内短暂的沉默后，一位须发皆白的老臣出列，正是户部尚书王大人。
他躬身道：“殿下，老臣以为，东北三州新复，百废待兴。当务之急，莫过于安抚民心，恢复生产。可效仿当年平定南方诸蛮之策，设立羁縻州府，以其酋长治其民，朝廷只需遥领其地，岁纳贡赋即可。如此，既可避免因制度迥异而引发的动荡，亦可让朝廷得以喘息，徐图后计。”
王大人的话音刚落，立刻有几位官员附和道：“王大人所言极是！羁縻之策，由来已久，行之有效。东北之地，蛮汉杂居，习俗各异，强行推行中原制度，恐生事端。”
“是啊，殿下。数百年隔阂，岂是一朝一夕能够消除的？不如先羁縻之，待日后时机成熟，再行改土归流。”
然而，反对的声音也随之响起。
兵部尚书李修文出列反驳：“王大人此言差矣！南方诸蛮，多为未开化之地，其民亦非我族类。而东北三州，自古以来便是我华夏汉地，那里的百姓，虽历经磨难，但其血脉深处，仍是汉人！如今故土重归，他们日夜期盼的，便是能重新沐浴我中原王朝的王化。若设羁縻，与前朝何异？岂不是寒了那些坚守故土数百年的汉人之心？”
他顿了顿，语气愈发坚定：“再者，东北乃我大周东北门户，战略地位至关重要。若不能直接管辖，一旦有变，后果不堪设想。数百年前的教训，难道还不够深刻吗？”
李修文的话，掷地有声，让不少原本倾向于羁縻之策的官员陷入了沉思。
殿内再次陷入争论，双方各执一词，互不相让。
一方强调稳定，主张循序渐进；另一方则强调主权与长远，主张直接统治。
太子白乾静静地听着，并未插话。他的目光，最终落在了御阶下的两位重臣身上。
一位是他的外祖父，当朝太傅、裴然；另一位是御史大夫苏砚秋，这两位都是自己的父皇出征前，指名道姓要自己好好委以重任的人。
裴然，他不仅是自己的外祖父，更是自己在军事和政治上的重要倚仗。
苏砚秋，则以清正廉明、铁面无私着称。
他学识渊博，目光独到，尤其擅长于制度建设和吏治整顿，是朝中清流的领袖。
白乾心里知道，这两位的意见，将对最终的决策产生至关重要的影响。
他清了清嗓子，朗声道：“裴太傅，苏大人，二位皆是我朝股肱之臣，见闻广博。不知二位对此事，有何高见？”
众人的目光，瞬间聚焦在裴然和苏砚秋身上。
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