“陈爱卿知朕。”扶苏赞许地笑道，“正是此意。帝国的发展不能只靠朝廷的推动，更要激发民间的创造力。百姓中藏龙卧虎，或许就有人发明了比我们现在更好的纺车、更省力的农具、更精巧的机械。把这些成果集中展示，互相启发，必能催生更多创新。”
程邈站在工部的角度，立刻看到了此举的好处：“陛下圣明！工部这些年推广新式农具、改良纺织机械，虽然成效显着，但确实有些闭门造车。若能举办博览会，广纳民间智慧，必能收获意想不到的成果。”
他越说越兴奋：“臣建议，可以对博览会上的优秀发明予以重奖。结合刑部之前颁布的《帝国专利保护法》，给予发明者专利保护，甚至可以直接吸纳进工部或皇家商号，予以官职或分红。如此重赏之下，必有更多勇夫投身创造！”
郑国也补充道：“程尚书所言极是。除此之外，大会还可以设置不同等级的奖励：特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，分别予以不同数额的固定奖金。还可以给予交通、食宿等方面的补贴，鼓励偏远地区的发明者前来参与。”
陈平沉思片刻，再次开口：“臣认为，在举办博览会之前，应该先将部分基础学科的书籍普及下去。算学、几何、物理、化学......这些基础知识是皇家学院科技创新的根基。可以在各郡县学堂增设科普课程，甚至是将这些书籍开放，让百姓可以花钱购买，进一步完善民众的知识体系。”
“同时，在大秦日报及地方刊物上公布科技博览会的详细内容、参赛规则、奖励办法。要写得通俗易懂，让识字的人能看懂，不识字的人听人念诵也能明白。尽可能让更多人知晓，更多人参与。”
郑国点头附和：“尚书令考虑周全。臣还认为，应该将博览会的举办时间尽量延后一些。比如......始平五年六月？现在已是八月，若定在明年六月，还有十个月时间。这样能让有想法的民众，有时间将自己的想法变成现实，届时或许会有更多人和作品参会。”
三人你一言我一语，不断完善着这个构想。
扶苏听得频频点头。这就是他想要的效果——不是皇帝一人独断，而是群策群力，集思广益。三位重臣从各自的角度提出建议，让这个计划越来越完善，越来越可行。
“好！”扶苏拍案道，“陈平，你将方才所议的所有内容草拟成文，形成《大秦第一届科技博览会筹备纲要》。要详细，要有可操作性。”
“臣遵旨！”
陈平当即坐到一旁的书案前，铺开纸笔，开始起草。作为尚书令，他的文字功底和统筹能力都是一流的。不到一个时辰，一份三千余字的《纲要》初稿已经完成。
扶苏接过仔细阅读。
《纲要》分为八个部分：一、博览会宗旨与意义；二、时间地点安排；三、参展范围与类别；四、评选标准与奖励办法；五、组织架构与职责分工；六、宣传推广方案；七、后勤保障措施；八、后续转化机制。
每一部分都写得条理清晰，考虑周全。
扶苏提笔做了几处修改：将特等奖奖金从一百金提高到五百金；增加“青少年创新奖”，专门奖励二十五岁以下的年轻发明者；明确“所有参展发明自动获得为期一年的临时专利保护”；规定“各地官府不得以任何理由阻挠百姓参展”......
修改完毕后，他将《纲要》递还给陈平：“就按这个版本，立即印发。陈平、程邈、郑国，你们三人亲自盯着，把这些内容通过大秦日报及地方刊物，发遍帝国的每一个角落！朕要所有人都知道：大秦第一届科技博览会，将于始平五年六月十八，在咸阳大秦皇家博物院召开！”
“臣等遵旨！”
......
消息如同长了翅膀，迅速传遍帝国。
最新一期《大秦日报》头版头条，用最大的字号刊登了《关于举办大秦第一届科技博览会的诏令》。报纸一出，咸阳街头瞬间沸腾。
报童们沿街叫卖：“看报看报！陛下诏令，举办科技博览会！特等奖五百金！五百金啊！”
行人纷纷驻足购买，识字的人大声念诵，不识字的人围拢倾听。当听到“五百金”这个数字时，所有人都倒吸一口凉气。
五百金是什么概念？一个普通农户，一年收入不过五金。五百金，够一家人衣食无忧地过一辈子！
“我的天，五百金！陛下这是要干什么？”
“科技博览会......就是比谁发明的东西好？”
“快看看，有什么要求......”
人们争相传阅，议论纷纷。很快，消息从咸阳传向各地，通过驿站系统，通过商旅行人，通过地方官府的布告，传到了帝国的每一个角落。
......
新疆，轮台城。
这里原是西域三十六国之一的轮台国，如今已成为大秦新疆郡的郡治。经过郡守萧何的经营，轮台城已经焕然一新：街道整齐，商铺林立，汉人与当地民族和谐共处。
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