章前说：当魔鬼递给你一份能让天堂变得更富有的契机时，连上帝都会犹豫。
《东海经济特区可行性报告》。
这九个字，如同九道惊雷，在李斯那被法度与秩序填满的脑海中轰然炸响。
他不是没有见识的乡野村夫，作为神朝高级官僚，皇长子江宇的心腹，“特区”这个词或许陌生，但其背后蕴含的“划定特殊区域，施行特殊政策”的意味，他瞬间便已领会。
这是一种……他从未设想过的，对“法”的运用方式。
不是用统一的法去约束万物，而是主动划开一道口子，允许“异法”的存在？
荒谬！
这是李斯的第一个念头。这完全违背了他所信奉的“法不阿贵，绳不挠曲”的根本原则。
但他的手，却鬼使神差般地，翻开了报告的第一页。
他想看看，这个胆大包天的女人，葫芦里到底卖的什么药。
报告的开篇，并非枯燥的条文，而是一幅由墨家弟子用最精细的炭笔绘制的地图。
地图上，东海之滨那片广袤的盐碱地被用红线清晰地标出，旁边标注着“规划面积：三百平方公里”。而在红线区域内，一座城市的雏形已经被规划得井井有条——生活区、工业区、商业区、港口区……道路、水渠、防御工事，一切都遵循着一种他前所未见的、高效而理性的几何美学。
城市的中央，赫然标注着三个大字——“奇迹城”。
仅仅是这幅图，就让李斯的心神受到了巨大的冲击。他能看出，这绝非痴人说梦的涂鸦，而是一份经过精密计算的、拥有恐怖执行性的宏伟蓝图。
他压下心头的震动，继续往下看。
接下来的内容，让他彻底陷入了沉默。
报告的核心，是一连串冰冷、精准，却又充满了魔力的数字。
“……基于‘联动式多层蒸发塔’技术，盐业生产效率预计提升1200%。一期工程投产后，年产精盐可达三百万石，足以覆盖神朝东部五郡之需，并将现有盐价降低七成……”
“……预计三年内，‘奇迹之城’可吸引并转化流民、破产农民等不稳定人口约五万至八万人，将其转化为拥有稳定收入的产业工人与市民，极大缓解周边郡县的治安压力……”
“……税收模型：本特区请求施行‘包税制’。自项目盈利之日起，第一年，向东海郡府上缴税金五十万神元。第二年，一百万神元。第三年，三百万神元！此后每三年，根据特区实际发展情况，重新议定税额。此税收，将成为东海郡府最大、最稳定的财政收入来源……”
“……就业与民生：特区内将建立学堂、医馆，所有‘市民’子女可免费入学，所有‘市民’可享受基础医疗保障。这将极大提升神朝子民的归属感与幸福感，是教化万民的无声之举……”
一页，又一页。
李斯看得极慢，每一个字，每一个数字，他都反复咀嚼。
他的表情，从最初的震惊，到中途的凝重，再到最后的……难以置信。
他那颗被法家典籍和冰冷条文包裹得严严实实的心，此刻正被这份报告里描绘的、那活色生香的“利”，狠狠地撕扯着。
作为一个纯粹的法家信徒，他毕生的追求，便是“富国强兵”，让神朝的秩序坚不可摧。
而这份报告里所承诺的一切，无一不是在为这个终极目标服务！
降低盐价，可以稳定民生；转化流民，可以巩固治安；而那笔天文数字般的税收，更是可以直接转化为他手中的郡兵、粮草和坚固的城墙！
这哪里是一份“罪证”？
这分明是一份……他无法拒绝的“阳谋”！
星野爱将他的每一个心理活动都尽收眼底。她知道，鱼儿已经上钩了。
她适时地，抛出了最后一根稻草。
“郡守大人。”她轻声开口，打破了死寂，“这份报告，或许在您看来，充满了离经叛道的‘罪’。但它的核心，只有一个词——‘价值’。”
“我所做的一切，都是在为神朝创造前所未有的‘价值’。而这份价值，最终将像百川汇海一样，汇入神朝的国库，汇入陛下的伟业，汇入您‘富国强兵’的理想之中。”
“我承认，我的手段，不符合现有的‘法’。但法者，所以禁民为非而使其迁善远罪也。若有一种‘法外之法’，能更好地实现这个目标，我们为何不能……试一试呢？”
“请郡守大人，给我，也给神朝一个……‘试错’的机会。”
她的话，如同一把钥匙，精准地插进了李斯心中那道最隐秘的缝隙。
是啊，“法”的最终目的，不就是为了让国家更好吗？
如果固守旧法，会让一片土地永远荒芜，让数万流民永远颠沛流离；而尝试一种“新法”，却能换来一座金山，换来数万安居乐业的子民……
该如何选择？
李斯陷入了前所未有的天人交战。他的理智告诉他，这份报告里的每一个字都充满了诱惑，每一个承诺都直指他内心的渴望。但他的信念，他数十年如一日坚守的“秩序之道”，却在疯狂地警告他，一旦打开这个“潘多拉的魔盒”，后果将不堪设想。
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