听到曾山的话,张浩的眉头也是不由得微微皱起。
这个问题他并非没有考虑过,但此前根据地的范围有限,边区票的流通范围也有限,双方之间的矛盾并不突出。
但如今,随着解放区扩大了数倍,人口增加了这么多,金融体系的混乱就成了必须解决的燃眉之急了。
当即,张浩询问道:“润民同志有什么具体建议?”
曾山翻开笔记本:“润民同志认为,问题的根源在于边区票的流通范围太窄,普通民众手中没有边区票,自然无法在供销社和政府商店消费,只能继续使用银元和法币,而法币又在不断贬值,银元则被囤积居奇,导致物价体系混乱。”
他顿了顿,继续说道:“他建议,第一步,扩大边区票的发行范围,将其正式确立为解放区的临时法定货币,润民同志看了咱们发行的边区票后,认为咱们的边区票制作精美,不易仿制,这是成为法定货币的基础。”
“第二步,建立统一的汇率体系,同时,限定时间内开启边区票与银元、法币的兑换,具体的兑换比例,可以让经济和金融部门那边研究后确定,逐步回收市面上的法币和银元,最终实现边区票的单一流通。。”
“第三步,国营商店和地方税务,逐渐采用边区票结算,国营商店之前面对百姓收购的各种物资,一般都是用法币进行结算的,而收缴的税收,也都是采用法币,后续可以全面开放边区票,此类交易,全部采用边区票进行结算。”
张浩点了点头,却没有立刻表态。
而是沉吟了片刻后,开口道:“这个建议可行,但现在还在联合抗战的阶段,若是根据地内大范围的淘汰法币,恐怕会让国府那边抗议,还需要一个合适的时机。”
说到这里,张浩用手指轻轻敲击着桌面。
金融问题,从来都不是小事。
当年在闽浙赣苏区,他们也吃过这方面的亏。
法币这东西,明面上说和银元兑换是1:1,刚开始还好,但随着时间的推移,法币贬值的速度太快了,到抗战全面爆发的时候,法币仅仅是发行了一年时间,就已经贬值了超过三成。
再后来,张浩干脆下令,不再收法币了。
但这就又产生了另一个问题,货币适用人群的问题。
而如今,张浩在苏鲁豫皖这边推行边区票,之所以能够成功,一方面是因为根据地的工业产能足够强大,能够提供充足的物资作为支撑,另一方面也是因为当时的边区票本质上只是内部流通的兑换券,并没有真正挑战法币的地位。
但现在,情况不同了。
解放区面积扩大了数倍,人口增加了数倍,如果继续维持多种货币并存的混乱局面,势必会影响经济的恢复和发展。
沉吟了片刻后,张浩开口道:“润民同志的建议很好,但有一个问题需要解决。”
张浩说到这里,目光落在曾山身上:“边区票的发行量,目前是多少?”
曾山显然早有准备,翻开笔记本:“截至上月底,边区票的累计发行量约为12亿元,其中约2.5亿元在政府和军队系统中流通,约7.5亿元在工厂职工手中,剩余约2亿元在供销社和国营商店的库存中。”
“而根据我们的估算,目前解放区内流通的法币和银元,折合边区票的价值至少在30亿元以上。”
“如果算上华北的其他我党控制下的解放区,流通的法币和银元,预估折合成边区票,在100亿元以上。”
张浩眉头微皱。
12亿对30亿再对100亿,边区票的体量太小了。
现如今的情况,确实是不好直接把边区票定为法币,否则可能引发挤兑和恐慌。
当即,张浩开口道:“咱们可以分步走。”
张浩的声音沉稳而坚定。
“第一步,扩大边区票的发行量,但不是无限制地印,而是以物资储备为基础,有多少物资,发多少边区票,边区票的发行量,不宜超过物资总值的150%。”
随后,他再次看向曾山,询问道:“根据地的粮、棉、布、盐、煤、铁等战略物资的储备情况如何?”
曾山闻言,翻开一份文件,开口道:“粮食储备方面,截止三月底,全区库存细粮约140万吨,粗粮约210万吨,此外还有大量正在运输和加工中的粮食,这部分粮食,总计约40万吨左右。”
“棉花、布匹方面,去年秋收后,全区棉花产量约15万吨,可织布约1.5亿匹,目前库存充足。”
“盐、煤、铁等物资,同样储备充足,特别是钢铁,随着淮北钢铁厂的再次扩产,以及雄安钢铁厂马上要投产,再加上刚刚被我们夺回来的东北的一些钢铁厂,预计今年内,我们的钢铁产量可以突破二百万吨。”
张浩点了点头。
“那就在这个基础上,逐步增加边区票的发行量,同时,在各大城市设立兑换点,允许民众用法币和银元兑换边区票,兑换比例要根据市场情况动态调整,既不能让老百姓吃亏,也不能让投机分子钻空子。”
“第二步,逐步限缩法币的流通范围。先规定国营企业、供销社、税务部门必须使用边区票结算,再逐步推广到所有政府机关、军队、工厂,最后才是普通民众。”
“第三步,也是最关键的一步,建立解放区自己的银行体系。边区票不能总是以‘临时货币’的名义存在,必须有一个正式的发行和管理机构,这个机构,就叫‘人民银行’,关于这部分工作,就交给润民同志去执行。”
此言一出,会议室为之一静。
曾山深吸一口气:“司令员,这个...是不是太快了?毕竟国府那边...”
他的话还没说完,就被张浩打断了:“国府那边肯定不会同意的,但这不需要他们同意。”
张浩的语气斩钉截铁:“我们的解放区,我们的货币,我们自己说了算。”
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