北方曹操的试探如同一片阴云，短暂地掠过华国的天空，虽未立刻带来风雨，却让林越更加清醒地认识到时间紧迫，根基稳固的重要性。而国家的根基，首在农桑。唯有仓廪实，方能知礼节，方能养强兵，方能应对一切变局。
华国推行曲辕犁与堆肥法已有数年，粮食产量确有一定提升，足以支撑现有军民消耗，并略有盈余。但随着流民的不断涌入、军队的扩编以及各项工程的开展，对粮食的需求仍在持续增长。林越深知，现有的农业技术已接近其增产潜力的上限，必须引入更系统、更高效的耕作方法，才能实现质的飞跃。
这一日，林越召集了工曹农司官员、零陵书院格物部与算学部的几位博士，以及几位被特意请来的、在零陵周边以善于耕种闻名的老农，齐聚行台偏厅。
“诸位，我华国以农为本，去岁虽得丰收，然人口日增，储备仍显不足。今日请诸位前来，便是要集思广益，探讨进一步提升粮食产量之法。”林越开门见山，目光扫过在场众人。
工曹农司的官员率先汇报了各地田亩、产量及农具推广的基本情况。几位老农则操着浓重的乡音，诉说着耕种中的实际困难：比如同一块地连续耕种数年，肥力下降，收成不如往年；比如有些坡地水土流失严重；比如灌溉有时仍不及时等等。
书院格物部的年轻博士们，则尝试用他们学到的知识进行分析：“主公，根据观察，土地肥力递减，或与作物连年吸取特定养分有关。而水土流失，则与植被、坡度及降雨强度相关……”
林越仔细听着，不时点头。他等众人说完，才缓缓开口：“诸位所言，皆切中要害。今日，我欲推行一种新的耕作制度，名为‘代田法’，并结合水利兴修与作物轮作，或可解此难题。”
他命人挂起一幅事先准备好的示意图，向众人详细解释起来。
所谓的“代田法”，并非林越凭空创造，而是他在汉代农学家赵过“代田法”基础上，结合现代农学知识进行的改良。其核心在于：
一、 圳垄交替：将一亩田（按汉制）纵向挖掘成三条“圳”（深沟）和三条“垄”（高埂）。圳深一尺，宽一尺；垄亦高宽一尺。将种子播种在圳底，幼苗生长在相对湿润、避风的沟中，利于保墒和幼苗生长。
二、 逐年轮换：今年作圳的地方，明年则培土作垄；今年作垄的地方，明年则挖开作圳。如此一来，土地得以轮换休养，避免了同一块地连续耕种导致的肥力枯竭，也减少了杂草和病虫害。
三、 配合耧车：林越根据记忆，画出了简易耧车的草图。这是一种能同时完成开沟、播种、覆土三项工作的播种农具，若能推广，可大幅提高播种效率和均匀度。
四、 辅以轮作：林越建议，在水热条件较好的地区，可以尝试推行“粟-豆-麦”或“稻-麦”等轮作模式。利用豆类作物根瘤固氮的特性，自然补充土地氮肥，实现用地与养地结合。
“此法……妙啊！”一位经验丰富的老农仔细听着，浑浊的眼睛越来越亮，“圳垄交替，地力不衰！播种于圳，幼苗耐旱！若能再配上那耧车……老汉种了一辈子地，从未想过还能如此精细！”
工曹官员和书院博士们也纷纷点头，他们从各自的角度理解，都意识到这套方法蕴含的科学道理和巨大潜力。
“然而，推行此法，需投入更多人力进行精细整地，初期或显繁琐。”林越也指出了困难，“且需大量制作新式农具，如耧车、更适合中耕培土的铁锄等。”
“主公，此事关乎国本，再难也要做！”工曹官员表态道，“我等立刻组织工匠，依图试制耧车及其他农具！”
“书院可派学子，分赴各地，协助丈量土地，指导圳垄划分，并记录不同作物轮作之效果。”格物部博士也主动请缨。
几位老农更是激动：“官府若肯教，我等必用心学！为了多打粮食，多出些力气算得了什么！”
见众人热情高涨，林越心中欣慰，当即下令：“好！即日起，成立‘劝农司’，直属尚书台，由文姬（蔡文姬）总领，统筹此事。工曹负责新式农具的研发与推广；度支司保障相关物资调配；各郡县官吏需全力配合，选取合适区域，建立‘代田法’示范田，由官府提供部分农具借贷，并减免示范田首年部分赋税，以资鼓励！”
随着林越一声令下，一场旨在深耕农业、提升国力的新政策，在华国境内迅速展开。
蔡文姬领命后，展现出卓越的组织才能。她亲自审定了劝农司的章程，从书院和基层官吏中选拔了一批通晓农事、踏实肯干的年轻人为“劝农使”，经过集中培训后，派往各郡县。这些劝农使带着新绘制的“代田法图解”和简易测量工具，深入乡里，在田间地头向农民们耐心讲解、示范。
工曹的工匠们则日夜赶工，根据林越的草图，反复试验、改进，终于打造出了第一批结构相对合理、使用方便的耧车和改良铁锄。这些新农具首先被投放到各地的示范田中使用。
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