如今这场旷世大典，正是礼部官员梦寐以求的盛事。
吕国公，聊斋子民安置可有方略？
寇仲目光转向吏部尚书卜天志。
启禀陛下。”
卜天志肃然回禀：经与户部核查，聊斋世界计有九亿百姓，合为一亿两千万户。”
臣等拟将其分迁至三十六州三府。”
若迁移完成，中土人口将达二十亿之众。”
其中京兆、洛阳、江都三府各辖五千万人口。”
日后征服他界，先安置于总督府，待人口逾亿再迁往都护府，如此形成完整开拓体系。”
此言一出，殿中文武皆陷入沉思。
中土乃大楚根基所在，三十六州三府幅员五千万平方公里。
虽二十亿人口仍显地广人稀，但相较边疆已属稠密。
即便吞并聊斋世界，大楚总人口亦不足三十亿。
总督府与都护府之别，在于距中土远近。
近者为总督府，远者则为都护府。
八大都护府中，婆罗洲与紫府洲面积均为七百八十万平方公里，西洲等地达六千万平方公里，另有地域广达七千六百万平方公里，昆仑洲横跨三亿平方公里，殷洲占据两亿四千万平方公里，商洲则有一亿七千万平方公里之广。
六部所拟方案，优先中土，次及总督府，再至都护府，确为稳固地方之上策。
准。”
寇仲略一颔首，以示认可。
吏部尚书卜天志与户部尚书杜如晦闻言，神色顿显舒缓。
继而，寇仲续道：关于妖族事宜，朕决议将供奉阁与六扇门合并，新设靖安司。”
即日起，靖安司专责缉拿惩处人族外各族不法之徒。”
职权等同东厂、锦衣卫，可自设刑狱，所需一应由内务府调拨。”
任命独孤剑为靖安司正使，步白素贞为副使，下设捕神、于狱、段延庆、萧远山、傅采林、雪云罗、无名、笑三笑等管事。”
遵命。”
被点名的众人相继应诺。
殿中文武对此安排皆无异议，甚而多有赞同。
众臣皆知，随着大楚疆域不断拓展，各族纷至沓来。
九州世界已有夸父、蛮族、河络、鲛人、魅族、羽族等族，聊斋世界妖族更为繁杂，陆生以狐族、狼族为主，水生妖族更不胜枚举。
地方捕快缉拿人族尚且力有不逮，何况应对这些异族？
设立靖安司势在必行，且需武道强者方能震慑各族。
独孤剑等人皆为神藏境修为，实乃大楚顶尖战力。
关于妖族安置，狐族、狼族已划拨万里疆域为其栖息之地。”
然此非封地，户部须逐年统计各族人口，按新生妖族征收丁税，参照人族田税标准，以示公允。”
日后各界妖族皆可依此例安置，唯不在其领地内设传送阵。”
若需使用传送阵，须至最近城池。”
水族另作安排，泰山封禅后将敕封大楚龙神一脉，建龙宫统辖水域。”
户籍登记、丁税征收由龙宫负责，户部只需核验。”
若有赴海域开拓之水族，可免征丁税。”
寇仲沉思片刻，接连颁下数道谕令。
陛下圣明！
卜天志与杜如晦眼前俱是一亮，当即高声赞颂。
大楚疆域之内再无化外之民，无论妖族或人族，皆为朝廷子民，皆有纳税之责。
诸如夸父、蛮族、鲛人、魅族、河络等部族，皆为人族支脉，自然归属人族范畴。
军中要务仍由陵少执掌大宗正之职，十万宗卫军建制不变，擢李元霸为宗卫将军。”
晋张公谨为费国公，领前军都督；升柴绍为潞国公，任后军都督。”
龙骧十军维持十万编制，然选拔标准当再提高。”
蓝田大营扩军至百万，西洲、昆仑、商洲、殷洲四大营亦同步增至百万之众。”
臣等遵命。”
诸都督齐声应诺。
李元霸、柴绍、张公谨三人皆面露喜色。
兵部尚书何在？
寇仲一声轻喝，满朝文武顿时肃然。
微臣在！
兵部尚书岑文本出列立于殿中。
朕自西洲归来，御兽阁培育恐龙有成，西洲都护宇文伤已训成三千翼龙骑兵翱翔天际，三千角龙骑兵冲锋陷阵，每头坐骑皆可比拟先天武者。”
此类恐龙在西洲以北已驯养十余万头，其繁衍极速，每胎至少产卵七八枚。”
不出两年，龙岛恐龙数量将逾千万。
现已剔除肉食恐龙，所驯多为角龙等草食种类。”
寇仲目光炯炯，沉声说道。
殿中文武闻言，眼中皆闪过精芒。
西洲恐龙之威，众人早有耳闻，这些巨兽远胜寻常战马。
陛下之意是...
岑文本略显疑惑。
既各都护府、总督府已建城设防，形成镇兵、郡兵、县兵体系。”
各洲十万驻军已无大用。”
不如精选锐卒，组建翼龙骑、角龙骑。”
十万后天武者之师，岂及千名先天武者所组劲旅？
兵部当分配名额，许总督府、都护府各建三千翼龙骑、三千角龙骑。”
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