“怎么改？”他自问自答，“从今天起，所有军务、政务、民事，皆设议堂。什长议什长的事，百夫长议百夫长的事，校尉议校尉的事，将领议将领的事。大事开大议，小事开小议。”
“我，不再独断。”
台下起了更大的骚动。
这是要……分权？
“庞统先生。”陆炎再次看向庞统，“我任命你为军师将军，总领军务议事。凡战守之策，皆由议堂共商，你主持，我旁听。议定之后，我画押用印，但决策之权，在议堂。”
庞统浑身一震。
军师将军，这不仅是官职，更是真正的权柄——决策之权。
而主公说的“旁听”，更是前所未有。这意味着，从此军务不再是一人说了算，而是集体决策。
“鲁肃先生。”陆炎转向鲁肃，“我任命你为治中从事，总领政务议事。凡内政民事，皆由你主持议堂。同样，我旁听，议定后画押，决策在议堂。”
鲁肃的手在颤抖。
治中从事，这是州郡级的高官。更重要的是，这是主公把内政大权，真正交到了他手里。
不再是建议，是决策。
“但这还不够。”陆炎继续说，“从今天起，军中设士兵议堂，每什推一人；匠营设工匠议堂，每坊推一人；医营设医者议堂，农田设农人议堂。凡涉及自身之事，皆有发言之权。”
“你们可能会问：这样不会乱吗？不会效率低下吗？”
陆炎笑了笑：“会。短期内，一定会乱，一定会慢。但长远看，不会。因为只有当每个人都觉得自己被尊重，被听见，被重视，他们才会真正用心做事，才会真正把这里当成自己的家。”
他看向台下那一张张或惊讶、或激动、或怀疑的脸：
“这一个月，我们为什么能守住？”
“不是因为城墙有多高，不是因为器械有多利，是因为每个人都在拼命。为什么拼命？因为知道城破了，大家都得死。”
“但这是最低级的动力——恐惧。”
“我要的，是更高级的动力——希望。是让大家知道，守住了，不仅能活，还能活得更好。能种地想种的地，打铁想打的铁，治病想治的人。”
“而要让大家有希望，首先得让大家有尊严。”
“议堂，就是给尊严。”
“第三件事，”陆炎的声音变得更加郑重，“是立誓。”
“我，陆炎，在此对天、对地、对你们所有人立誓：”
“从今往后，我必以民为本，以德为先。凡决策，必问民之需；凡行事，必思民之利。若违此誓，天地共诛，人神共弃。”
他顿了顿，目光扫过台下每一个人：
“也请你们所有人，做我的见证。做我的监督。”
“若我再刚愎自用，你们可谏；若我再独断专行，你们可阻；若我再背离今日之誓——你们可弃我而去。”
这话太重了。
重到台下所有人都倒吸一口凉气。
君主让臣民监督自己？君主说臣民可以弃他而去？
这简直……简直颠覆了所有人对君臣关系的认知。
但陆炎说得无比认真。
因为他知道，要建立新的秩序，必须从打破旧的君臣关系开始。
君不是天，臣不是奴。
君是引领者，臣是同行者。
君有错，臣可谏；臣有能，君当用。
这才是健康的秩序。
话说完，陆炎静静站着，等待反应。
台下先是一片死寂。
然后，庞统第一个动了。
他走出队列，走到台前，深深一揖：“主公既有此心，统愿肝脑涂地，以报知遇！”
不是“臣遵旨”，是“愿肝脑涂地”。
这是承诺，不是服从。
接着是鲁肃：“肃本庸才，蒙主公不弃，委以重任。必竭尽驽钝，以助主公成安民兴邦之业！”
然后，像涟漪一样扩散开来。
将领、校尉、吏员、工匠、医者、农人……
一个接一个，一队接一队。
他们或抱拳，或躬身，或跪拜——用各自的方式，表达着同一个意思：
我们信了。
我们愿意，再信一次。
信这个会认错的主公，信这个要改过的主公，信这个立下重誓的主公。
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集会散去时，已是傍晚。
夕阳把广场染成一片金红。
庞统和鲁肃没有走，他们留到最后，陪着陆炎站在台上，看着人群渐渐散去。
“主公今日之言，”庞统轻声说，“太重了。”
“不重，不足以破旧立新。”陆炎说。
“但万一……万一将来真有臣子以此为由，行悖逆之事……”
“那就说明我做得还不够好。”陆炎平静地说，“好到让人舍不得悖逆。”
鲁肃感叹：“主公真的变了。”
“是醒了。”陆炎说，“醒了，就不能再装睡。”
他看着两人：“从今往后，军政大事，就拜托两位了。我只做一件事——把握方向。确保我们走的，是安民、兴邦、立德的路。至于具体怎么走，你们商量，你们决定。”
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