傍晚时分，周虎和赵铁柱风尘仆仆地驾驶运兵车返回，顺利复命，言道王二、王大等人已接令，正紧急集结队伍，三日内必达。
此时，沈良玉心中已有了决断。他下令在州府衙门前广场召集所有投降官吏、衙役，以及通过衙役和部分被找来、胆战心惊的城中耆老、里正传达而至的部分百姓代表。
夕阳的余晖洒在广场上，将众人的影子拉得长长的。沈良玉站在衙门前的高阶上，身后是肃立的天龙军精锐，龙旗在晚风中微微飘动。他目光扫过下方黑压压的人群，声音沉稳有力，传遍整个广场：
“云州的官吏、百姓们！”
一句话，让所有人都屏住了呼吸。
“我，沈良玉，天龙军总指挥！今日起，云州府，归我治下！”
没有冗长的铺垫，直接宣告了主权。
“旧朝无道，横征暴敛，致使民不聊生，饿殍遍野！我天龙军举义，非为一家一姓之私利，乃为天下苍生争一条活路！”
他顿了顿，观察着众人的反应，继续抛出震撼性的消息：
“即日起，云州府全境，仿效长山、平安两县，推行新政！”
“其一，吏治！原州府官员，停职待勘！凡有贪赃枉法、欺压百姓者，严惩不贷！吏员档案，我已查阅，心中有数。给你们一夜时间思量，明日自首可酌情饶恕、检举有功者，可视情节从轻发落！冥顽不灵、试图隐瞒者，一经查实，罪加一等！”沈良玉回头看着这些官员说道:“就算我查不到，一但让百姓们来举报。罪重者发现一个，处死一个。如果你们自己坦白，还有一线生机。”
这话如同重锤，敲在那些心中有鬼的官员心上，不少人脸色瞬间惨白。
“其二，赋税！云州百姓，免税三年！三年之后，田赋，三十税一！不加增一切苛捐杂税！商人的赋税在原来朝廷的征收下减掉六成。”
“哗——！”
沈良玉此言一出，百姓人群中顿时爆发出一阵难以抑制的骚动和惊呼！免税三年！三十税一！这是他们做梦都不敢想的事情！许多老人激动得热泪盈眶，几乎要当场跪拜。而一些商人听到这个消息也是兴奋激动……
沈良玉抬手，压下骚动，声音更加激昂：
“其三，生计！我有一物，名为‘红薯’，乃神仙所赐之粮，亩产可达四五千斤！” 他示意了一下，旁边有天龙军士兵抬出一筐红皮薯，“此物耐旱耐瘠，极易成活！今日起，州府衙门将开仓放粮，赈济饥民！同时，免费发放红薯种苗，并由专人教导种植之法！我要让云州百姓，从今往后，再无饥荒之忧！”
如果说免税是希望，那么这亩产数千斤的“神仙粮”，就是实实在在的救赎！百姓们的情绪彻底被点燃，欢呼声、感激声交织在一起。
“其四，秩序！即日起，云州府封城三日，肃清残敌，整顿秩序！四门由我天龙军把守，任何人不得随意出入！城内实行宵禁！有趁乱打砸抢烧、奸淫掳掠者，一经发现，格杀勿论！”
最后一句，杀气凛然，让一些心怀侥幸之徒瞬间胆寒。
“其五，用人！我知尔等官吏中，亦有清廉自守、心怀百姓却不得志之人！亦有精通事务、熟悉民情之能吏！明日，我将亲自坐镇州衙，有志于在新政下为百姓做事、且自信身家清白者，皆可前来毛遂自荐！一经考核录用，待遇从优！我沈良玉，唯才是举，不问出身，亦不分男女！”
他特意看了一眼站在官吏队伍边缘、几个低着头但眼神尚存一丝清明的低级官员，以及人群中一些看似落魄的读书人。
这番话，如同在沉寂的湖面投入巨石，激起了千层浪。不仅给了底层官吏和读书人希望，也彻底明确了新政的方向。
沈良玉没有再多言，下令解散人群，只留下部分天龙军维持秩序，并安排李大胆、周虎等人连夜除了两队轮流队巡逻员，确保封城期间的稳定。
另征集一千民夫，每人一两银子工钱。让民夫各自带上锄头和板车马上处理四处城门朝廷军队的几千尸体，拉到城外荒地挖坑深埋。并让天龙军小队长互责搜尸，收出尸体上的银钱。
夜幕降临，云州府这座刚刚经历炮火洗礼的州城，并未陷入混乱，反而在一种前所未有的严厉秩序与悄然滋生的希望中，迎来了新的开始。
衙门的灯火亮至深夜，沈良玉与苏瑾、苏瑜等人仍在翻阅档案，甄别人员，为明日更深入的治理工作做准备。
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