国土局大楼的走廊里，空气凝滞得像一块沉重的铅。工作人员们贴着墙根，低着头，脚步放得极轻，生怕惊扰了什么。丁凡从那间令人窒息的档案室里走出来，身后跟着的是魂不附体的钱德广和几名神情肃穆的纪委干部。
人群自动分开一条通路，所有的目光都汇集在丁凡身上，敬畏、恐惧、好奇，不一而足。
丁凡目不斜视，阳光从走廊尽头的窗户投射进来，将他的身影拉得很长。他口袋里的加密手机无声地振动了一下，屏幕上亮起一条短信。
发信人：王建国。
内容很简单，只有六个字：“我已到江州。”
丁凡的脚步没有丝毫停顿，但他的心却在一瞬间彻底沉静下来。王建国来了。这位未来的省委书记，没有选择在省城遥控指挥，而是直接来到了风暴的中心。
他不是来救火的，他是来撑腰的。
他用这种方式，无声地向所有人宣告，丁凡在江州的一切行动，都代表着他的意志。那位退休的刘振邦主席，以及他背后所有蠢蠢欲动的旧势力，想动丁凡，就得先掂量掂量他王建国的分量。
这张牌，王建国打得恰到好处。
“丁书记。”陈阳快步跟了上来，声音压得很低，难掩激动，“那份协议和钱德广的口供，我们都已封存。下一步，是不是要直接对那个刘振邦……”
“不。”丁凡打断了他，“这条线，到此为止。你们的任务，不是抓大鱼。”
陈阳愣住了，到嘴的“为什么”没能问出口。
丁凡停下脚步，转身看着他，也看着他身后那几个同样满脸困惑的组员。“我们的战场，不在这里。”他指了指身后这栋代表着权力的森严大楼，“扳倒一个刘振邦，还会有张振邦、李振邦。我们要做的是拆掉他们赖以生存的温室。”
他目光扫过众人，语气平静却不容置疑：“城南这块地，已经不是我们关注的重点。它会由更高层面的人来处理。你们现在，立刻回到原定计划，继续去给我画那张‘电路图’。我要你们把所有精力，都放在‘阳光政务’和‘权力清单’的构建上。这才是我们真正的战争。”
陈阳等人虽然心中仍有不甘，但看着丁凡那双深不见底的眼睛，他们还是齐声应道：“是！”
……
接下来的几天，江州官场表面上风平浪静。城南新区的土地拍卖会如期举行，全程网络直播，在无数市民的围观下，最终以一个创纪录的价格成交。市政府随即公布了详细的资金使用监管方案，赢得了满堂喝彩。
而国土局办公室主任钱德广被纪委带走调查的消息，则像一颗投入深潭的小石子，只激起了一圈微不足道的涟漪，很快便无人提及。
没人知道，一场更深刻的变革，正在水面下悄然进行。
陈阳带领的“别动队”，像一群最勤奋的工蜂，散入江州市政府的各个职能部门。他们不再像之前那样，带着“钦差大臣”的威势，而是化整为零，以“协助流程优化”的名义，静静地观察、记录、访谈。
他们像最耐心的医生，为江州这个庞大的官僚机构，做着最细致的“全身检查”。
一周后，丁凡的办公桌上，开始堆积起一份份来自不同部门的流程图和问题清单。规划局的审批迷宫，建设局的九曲回环，人社局的盖章长征……每一个环节，都清晰地标注着可能存在的“寻租点”和“拖延点”。
这天下午，陈阳又送来了一份报告，表情有些古怪。
“丁书记，有个事，可能有点小，但我觉得还是得跟您汇报一下。”
丁凡正埋首于一堆文件中，闻言抬起头：“说。”
“是李静在绿水区民政局婚姻登记处发现的一个情况。”陈阳组织了一下语言，“她在那边蹲守了三天，发现一个很有意思的现象。负责盖章发证的那个办事员，叫张翠华，对普通来办证的年轻人，态度极其恶劣，各种刁难。不是说照片尺寸不对，就是说复印件格式不符，要么干脆说系统坏了，让他们明天再来。”
丁凡放下了手中的笔，身体微微后仰，示意他继续。
“但是，”陈阳话锋一转，“只要有新人是从登记处隔壁那家‘永恒婚纱摄影’店里出来的，拿着他们的材料，那个张翠华立刻就变了一副嘴脸，笑脸相迎，三分钟就办好。”
丁凡的嘴角牵动了一下。这剧情，有点熟悉。
“李静找了个由头，去那家影楼问了问。影楼老板说，他们可以提供‘加急包过’服务，只要在他们店里拍一套八百八十八块的‘幸福启程’快照套餐，保证一次通过，立等可取。”
“八百八十八？”丁凡重复了一遍这个数字，有点想笑。
“对，图个吉利。”陈阳也忍不住笑了，但笑容里带着几分无奈，“金额不大，但特别恶心人。很多年轻人都是请假来的，耗不起，最后只能捏着鼻子认了。李静还查了，那家影楼的老板，是张翠华的亲外甥。”
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