地球是什么？
管理制度又是什么？
筱清终于找到了一个可以让自己暂时忘记羞耻，开口说话的话题。
筱清对陈小凡口中这个陌生的词汇，充满了好奇。
琴倾霜和玉玲珑也竖起了耳朵，她们同样对这个话题很感兴趣。
地球啊……那是我以前待过的一个地方。
陈小凡随口解释了一句，并没有深入的意思，陈小凡摆了摆手，直接切入正题。
那些不重要，重要的是那里的管理方法，我觉得很不错，可以直接拿来用。
陈小凡清了清嗓子，开始阐述自己的宏伟蓝图。
首先，我们要把人给分开。
分开？
琴倾霜有些不解，怎么分？
很简单，修炼的人，和不修炼的普通人，必须分开管理。
陈小凡的思路非常清晰，我们是修仙宗门，但我们统治的这片土地上，百分之九十九的，都是不会修炼的凡人。
凡人要吃饭，要生活，要繁衍后代。
他们才是这个世界的基础。
以前那些宗门，只知道从凡人身上搜刮资源，把他们当成猪狗牛羊，这是不对的。
听到这话，筱清和琴倾霜都陷入了沉思。
确实，在她们固有的观念里，凡人就是凡人，是修仙者世界最底层的存在，除了提供弟子来源和一些基础物资外，几乎没什么价值。
从来没有人，会真正地去关心凡人的死活。
陈小凡的这个观点，对她们来说，非常新颖。
我的想法是，凡人，归凡人管。
我们修士，不直接插手他们的生活。
我们要做的，是制定规则，并维护这个规则。
陈小凡伸出第一根手指。
第一条，土地改革！
南州所有无主的肥沃田地，全部分给那些没有土地的普通人。
我们缥缈宫要保证，每一个愿意劳作的凡人，都能有房有田！
什么？
这次，连一直很镇定的琴倾霜都惊呼出声。
把土地分给凡人？
这……这怎么可以！
在修仙界，土地，尤其是蕴含灵气的土地，是最宝贵的资源！
那是各大宗门和修仙家族的命根子！
现在，陈小凡竟然说，要把这些土地，分给那些手无缚鸡之力的凡人？
夫君，这万万不可！
琴倾霜急忙说道，土地是宗门根基，若是分给凡人，我等修士的修行资源从何而来？
谁说分给他们，我们就没资源了？
陈小凡笑了，他们种地，难道不用交税吗？
我们可以规定，每年收成的三成，作为税收，上交给缥缈宫。
剩下的七成，归他们自己。
你想想，南州有多少凡人？
几亿，几十亿？
这么多人一起种地，每年交上来的粮食，会是一个多么恐怖的数字？
这些粮食，不仅够我们自己吃，还能拿去跟别的州交易，换取我们需要的灵石、矿产、药材。
这不比我们自己辛辛苦苦去种那几亩灵田强得多？
琴倾霜和筱清都愣住了。
她们被陈小凡描绘的这幅景象给惊呆了。
用凡人种地收税，再用税收去换取修行资源……这个思路，简直是……闻所未闻！
但仔细一想，好像……真的可行！
这……这就是你让那些蛇妖去开垦荒地的原因？
琴倾霜恍然大悟。
没错。
陈小凡点了点头，妖族力气大，干活快，是最好的农垦团。
以后南州所有的脏活累活，都让它们去干。
陈小凡又伸出了第二根手指。
第二条，建立新的社会体系。
我们要把军队，和城镇管理，以及普通人，彻底分割开来。
我们缥缈宫的修士，以及愿意归顺我们的其他宗门修士，组成南州的军队和管理者。
军队负责对外抵御强敌，对内镇压叛乱。
管理者负责维持各个城镇的秩序，处理修士之间的纠纷。
而凡人的世界，让他们自己选举官员，管理自己的城市。
我们只派驻少量的修士代表，作为监督和联络官，确保他们不会偏离我们制定的规则。
这样一来，修士和凡人，各司其职，互不干涉，但又紧密联系。
我们修士，为凡人提供保护，创造一个和平安定的生活环境。
而凡人，则为我们提供源源不断的税收和兵源。
陈小凡越说越兴奋。
最重要的一点，是第三条！
陈小凡伸出了第三根手指，语气变得无比郑重。
那就是，制定法律！
一部适用于所有人的法律！
在这部法律面前，人人平等！
不管是我们缥缈宫的弟子，还是其他宗门的修士，又或者是普通凡人，甚至是妖族！
只要你生活在南州这片土地上，你就必须遵守缥缈宫的规矩！
王子犯法，与庶民同罪！
谁敢违反，就按照规矩来处理，绝不姑息！
我们要让所有人都知道，在缥缈宫的治下，只要你遵纪守法，努力生活，你就能得到庇护，就能过上好日子。
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