卢方舟自然不知道，远在千里之外的盛京皇宫内，那场持续了数个时辰、决定着满清国策走向的最高议政，其三大核心议题中，竟有两个是围绕着他一人展开的。
他已被满清上上下下，视为必须除之而后快的心腹大患，一张交织着明枪与暗箭的大网，正悄然向他罩来。
此刻的卢方舟，已经在宣府镇城坐镇一月有余。
凭借其超品伯爵、右都督兼协理宣大戎政的官衔，以及生擒多铎、连破清军的赫赫威名，他很快便以雷霆手段理顺了宣府镇盘根错节的人事关系，将权柄牢牢握于手中。
他与宣府巡抚杨廷麟的关系，也在这月余的共事中迅速升温，愈发熟稔。
杨廷麟此人，风骨峻峭，因卢象升之事对朝廷几乎绝望，本已存了为卢督师鸣冤后，便挂冠归隐的念头。
谁知世事难料，竟被一纸调令派到了宣府，担任巡抚。
原本就对卢方舟很欣赏的他，接下来与卢方舟数次推心置腹的长谈中，他听到了一个与新的，却又让他血脉贲张的理念。
“欲御外侮，必先自强！将宣府全镇，打造成如中路一般，全民皆兵、耕战一体、人人敢战、户户能守的钢铁壁垒！”
卢象升血战殉国的惨状历历在目，朝廷的昏聩与边镇的糜烂更让他痛心疾首。
卢方舟描绘的蓝图，虽看似激进，却无疑是挽救这危局的一剂猛药。
几经挣扎与思考后，杨廷麟内心深处那份未曾熄灭的热血终于被点燃。
他意识到，或许眼前这个年轻人，才是真正能力挽狂澜、实现卢象升未竟之志的人。
最后他向卢方舟承诺，将在其巡抚职权范围内，于民政之上，倾尽全力支持卢方舟的强军固边之策。
得到杨廷麟的鼎力支持后，卢方舟如虎添翼。
但是如果按照中路那样改制，因为原本的民户变成军户后，地方政府的税赋就收不上来了。
以前龙门卫城的张知州，就是被自己的族侄张晓峰，坑的骂骂咧咧地调到其他地方去的。
杨廷麟仗义，卢方舟自然要投桃报李，帮杨廷麟解决后顾之忧，于是他承诺道：
“伯祥兄（杨廷麟的字）尽管放心推行新政！
凡因改制而影响的宣府应上缴朝廷之赋税钱粮，皆由我卢方舟一力承担，绝不会让巡抚衙门为难！”
有了这个承诺，杨廷麟再无迟疑，迅速行动起来。
他除了默许卢方舟在宣府内改民为军，更是以巡抚名义，大力推行“广纳流民，实边固防”之策。
而刚经历过清军蹂躏的京南、山东等地，此刻必有大量失去家园、衣食无着的流民。
加上长期战乱的河南等地，这些地方都是充实宣府人口最佳选择。
杨廷麟委任在龙门卫城便已证明其能力的郭云涛为总办，组建了数个精干的招募团队，携带着盖有巡抚大印的告示，分赴各地。
这些招募团队在这些地方张贴告示，宣告“宣府巡抚，体恤民情，广开生路。
凡愿迁宣府镇定居之良善流民，未来每户授田四十亩，初年免赋，次年减半，第三年方照常例。”
同时在流民聚集的主要州县要道，设立固定的接待点，提供稀粥、临时栖身之所，并由能言善辩之人详细解说宣府的政策。
还派人深入乡村，联系、收买当地尚有影响力的乡老、里正，通过他们发动和组织愿意北迁的百姓。
流民在迁移的路途中，提供稀粥并派兵沿途护送，确保流民迁徙安全，并在进入宣府地界后，有专人接手，负责安顿家小。
同时，在半个月前，张晓峰已经再次出马，带着一批干吏，在宣府镇全境，推行“改民户为军户”的政策。
他们手持卢方舟与杨廷麟联合签发的命令，奔赴各地州县卫所。
卢方舟也给予了张晓峰他们极大的权限。
告诉他们，凡遇地方各种阻挠、胥吏阳奉阴违、或是百姓因被人煽动而产生剧烈抵触者，可立即向镇城的他本人，或驻防在张家口堡、万全右卫、龙门卫城、独石口等要地的卢家军各部请求武力协助。
乱世当用重典，没有时间和这些人慢慢讲道理，要以雷霆手段，最快速度扫清一切障碍。
有为了自己私利而挡道者，皆杀！
……
此刻，卢方舟正站在白河岸边，任初夏的风掀起他的袍角。
这条发源于宣府以北群山的河流水势湍急，在此处拐弯时冲刷出深阔的河道，正是兴建大型水力兵械厂的绝佳地点。
“伯爷！”
身后传来略带吴音的声音，刚从清水河兵械厂调来的匠作徐若虚恭敬道：
“各坊的基址已经勘定完毕，只等您过目定夺。”
卢方舟转身接过图纸。
新的宣府镇兵械厂规模将远超清水河旧厂，沿河一字排开六大坊：
火铳、火炮、甲胄、手榴弹、长矛长刀等一般武器、火药，还有一个专门试炮的靶场。
这是为现在，更是为了未来两三年卢家军，可能再翻数倍的兵力而提前做的准备。
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