奏疏最后写道：“……如此，则军工非徒耗国之虚肿，反成滋养万民之血脉。兵强与民富，本为一事之两面，不可割裂。若得施行，北疆之烽燧可靖，闾阎之生机亦可复也。”
谨身殿内，檀香依旧。
嘉靖皇帝斜倚在软榻上，身上盖着厚厚的锦被，听着司礼监太监用那特有的、不带感情的声调，慢条斯理地诵读着这份奏疏。他的手指，依旧习惯性地捻动着那串玉如意流珠，只是速度比平日更慢了几分。
徐阶垂手立在下方，眼观鼻，鼻观心，心中却远不如表面这般平静。他知道，这份奏疏，触及的不仅仅是兵工，更是整个帝国的经济模式和资源配置。其背后隐含的，是将国家力量介入民生、以标准化工业化生产影响传统经济格局的惊天构想。
龙椅上的皇帝，久久没有说话。殿内只有太监诵读完毕后，那余音袅袅的寂静。
许久，嘉靖才微微抬了抬眼皮，目光扫过徐阶，又似乎穿过了他，望向虚无处。
“兼营民械……”他低声重复着这四个字，语气听不出喜怒，“以军工之余力，滋养民生……小满此人，心思倒是活络。”
他顿了顿，手指停住流珠：“只是，这铁锅、农具之利，向来是民间窑户、铁匠衣食所系。朝廷插手，与民争利，恐非善政。再者，工匠转产，若耽误差役，又当如何？”
徐阶心中凛然，知道皇帝一眼便看到了最关键的利益冲突和潜在风险。他连忙躬身道：“陛下圣虑周详。然小满此议，重在‘余力’与‘兼营’，并非全然转向。其所产之物，亦非无偿给予，而是平价发卖，取其利以补军工，实则于国于民两便。至于民间匠户，或可吸纳其精良者入厂，或可令其承揽部分非核心工序，亦是一条活路。总比让其困守陋巷，打造些不堪用之器，于国无益要好。”
嘉靖不置可否，又闭上了眼睛，仿佛在权衡，又仿佛只是在养神。
就在徐阶以为今日不会有结果时，嘉靖却忽然开口，声音带着一丝不易察觉的疲惫，却又有着决断的意味：
“准其所奏。着京西兵器厂，试行于官营钢铁厂兼造农具，拨匠百人，试制铁锅。所出之物，由户部核定价格，于北疆诸卫所及官仓辖下发售，所得款项，专款用于军工物料采买。一应细节，由工部与户部议定章程，报朕知晓。”
他挥了挥手，示意徐阶可以退下了。就在徐阶躬身欲退时，嘉靖又仿佛自言自语般地低语了一句，声音轻得几乎听不见：
“但愿此子……真能为我大明，铸就不止于兵戈之利……”
徐阶脚步一顿，心中巨震，不敢多言，悄然退出了大殿。
消息传回京西兵器厂，引起了不小的波澜。工匠们议论纷纷，有的觉得新奇，有的担心耽误了正途，也有的看到了其中可能带来的额外收入和技艺磨练的机会。
小满接到谕令，脸上并无太多得色。他知道，这仅仅是第一步，一个狭窄的试点。真正的挑战，在于如何将这件事做好，做出成效，让所有人看到其价值。
他立刻行动起来，召集相关的工匠头领，挑选适合制作农具和铁锅的匠人，重新规划部分高炉和工坊的生产节奏，设计标准化的犁铧、铁锅模具……
高大的水轮依旧带动着锻锤起落，只是那富有节奏的撞击声，不再仅仅是为了锻造杀人的利器，也开始尝试敲打出耕耘土地的犁铧，和烹煮食物的铁锅。火星飞溅中，一股微弱却坚韧的生机，开始在这座庞大的帝国兵工厂内，悄然萌发。
小满站在喧闹的工棚入口，看着那被投入模具的通红铁水，仿佛看到了某种可能性，正从这炽热的熔流中，慢慢凝聚成型。
前路依旧艰难，但至少，一个全新的循环，开始了。它是否能真正滋养这个帝国，尚未可知。但不变革，则唯有在僵化中慢慢腐朽。
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