凤仪宫偏殿，临时改造成的“法典编纂处”，气氛比屋外深秋的寒意更加凝重。
长案上，堆满了历代律法典籍、案例汇编、以及各地上报的疑难案卷。
七八位被特意从翰林院、刑部、大理寺抽调而来的官员——有须发皆白的老学究，也有眼神锐利的少壮派——正围坐一起，争执得面红耳赤。
而主持这场争论的，正是皇后李晚宁。
她今日未着繁复宫装，一袭简洁的月白长裙，墨发用玉簪轻绾，坐在主位，神情专注地倾听着每一位发言者的意见，手中朱笔不时在面前的草案稿上勾画批注。
争论的焦点，在于新法典的核心原则。
“皇后娘娘，老臣以为，新法典当以‘礼’为核心！‘出礼则入刑’，此乃千古不易之理！”
一位姓周的老翰林激动地拍着案上的《礼经》，“治国平天下，首重教化！律法之用，在于惩恶扬善，导民向礼！若法律条文过于细密严苛，恐失宽仁之本，与秦之酷法何异？”
“周老此言差矣！”
对面一位来自刑部、姓韩的中年官员立刻反驳，“‘礼’乃道德规范，模糊宽泛，如何作为断案之唯一准绳？”
“如今地方官吏断案，往往凭‘情理’、‘惯例’，甚至个人好恶，同案不同判之事屡见不鲜！新法典必须明确、具体、统一！”
“何为罪，罪几何，刑几等，皆需白纸黑字，清晰界定！如此，方能约束官吏，公正司法，使百姓信服！此乃‘以法治国’之要义！”
“韩大人这是要效法申韩之术，行苛法峻刑吗？”
周翰林怒道，“百姓愚钝，律法过繁，反易触法！当以教化为主，刑罚为辅！”
“无明确律法，官吏便可上下其手，何谈教化？”
韩官员寸步不让，“娘娘推新政，清田亩，均赋税，皆需清晰法度保障！若无律法界定何为‘欺隐’，何为‘强占’，新政如何推行？空谈教化，能阻止豪强兼并否？”
双方引经据典，各不相让。
其他官员也纷纷加入战团，有的支持“礼法合一”，有的强调“律令为主”，吵得不可开交。
李晚宁一直安静听着，直到双方都有些词穷，她才放下朱笔，缓缓开口。
声音不大，却瞬间让殿内安静下来。
“周老大人重‘礼’，韩大人重‘法’，皆有道理。”
她先肯定双方，“然，本宫以为，新法典之核心，不在‘礼’与‘法’孰轻孰重，而在‘定分止争，护国安民’八字。”
她站起身，走到悬挂的一幅简易的大夏疆域图前，指着上面纵横的线条（代表正在修建的道路）和星罗棋布的圆点（代表城镇）：“天下熙熙，皆为利来；
天下攘攘，皆为利往。田亩、商货、借贷、婚姻、继承……万般纠纷，皆源于‘利’之归属不清，或争夺不公。”
“法典之用，首要在于‘定分’——清晰界定何种行为可取，何种当禁；
何种权利归属何人，何种义务必须履行。
如同这修路，需先划定路基边界，方能施工。边界不清，必然争斗不止，路亦难成。”
她转过身，目光扫过众人：“‘礼’可贵在教化人心，引导向善，但其标准模糊，难以作为裁断具体利益纠纷的唯一尺子。‘法’贵在明确统一，使人知所趋避，但若失却了‘导善’、‘恤民’之内核，则易沦为酷吏害民之工具。”
“故，新法典当‘礼法交融，以法为主’。具体而言，”她走回案前，拿起草案稿，“其一，总则需阐明立法宗旨为‘护国安民，定分止争’，并确立‘罪刑法定’、‘证据裁判’、‘恤刑慎罚’等基本原则。此乃‘礼’之精神入法。”
“其二，分则需将涉及田土、钱债、户婚、贼盗等百姓切身利益的条文，制定得尽可能清晰、具体、可操作。避免使用‘情节严重’、‘酌情处理’等模糊用语。此乃‘法’之明确体现。”
“其三，设立‘律学馆’，培养精通新法典之官吏；并定期颁行‘判例要览’，统一司法尺度。此乃教化与实操相结合。”
她环视一周，凤眸沉静而有力：“诸位，编纂此法典，非为一家一派之学说，非为彰显谁更高明。”
而是要为这大夏，立一根定海神针，树一把公平尺子。
让善者得彰，恶者得惩，强者不敢凌弱，官吏不敢玩法。如此，新政方可深入，民心方可稳固，盛世方可长久。”
一席话，既有高度，又切中实际，将看似对立的“礼”“法”之争，提升到了治国理政的层面。
周翰林等人陷入沉思，韩官员等人则面露钦佩。
“娘娘高瞻远瞩，臣等拜服。”
一位大理寺的官员由衷道，“只是……法典编纂，工程浩大，非一朝一夕可成。且颁布之后，如何推行？如何让地方官吏摒弃旧习，严格依新法断案？此恐比编纂更难。”
李晚宁颔首：“此问切中要害。故，法典编纂需‘以点带面’，先选取几个新政推行较好、民风相对开通的州府，如河间府，作为试点。
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