第二天上午的会议更加艰难。斯托亚迪诺维奇直接抛出了一个敏感问题：“各位，如果我们与德国发生冲突，法国和英国会立即支援我们吗？”
会议室陷入沉默。所有人都知道答案：不会。西方盟国的绥靖政策已经再明显不过。
埃德尔打破了沉默：“我们不能把希望寄托在西方身上。这就是为什么我们必须依靠自己，依靠我们三国的团结。”
他站起身，走到墙上的中东欧地图前：“先生们，请看看这张地图。我们三国连在一起，就是一个拥有一亿人口、资源丰富、工业基础完备的强大集团。德国不敢轻视这样的力量。”
贝奈斯受到鼓舞，接话道：“陛下说得对。我们三国的总兵力超过120个师，坦克数量超过2000辆，飞机超过1500架。这还不包括战争爆发后的动员能力。”
斯托亚迪诺维奇似乎有些动摇，但仍然顾虑重重：“理论上是这样。但是我们的装备标准不一，指挥系统各异，语言不通...”
“那就解决这些问题！”埃德尔坚定地说，“我提议，立即成立三国联合军事委员会，统一装备标准和作战条令；建立联合军官培训计划，增进相互了解；定期举行联合军事演习，提高协同作战能力。”
这个提议得到了军事代表们的一致支持。看到将军们都表示赞同，斯托亚迪诺维奇也不再反对。
下午，会议开始讨论最敏感的政治同盟问题。
蒂图列斯库提出了埃德尔授意的方案：“我建议，我们三国签署一个共同防御条约，明确规定对任一缔约国的进攻将被视为对所有缔约国的进攻。”
出乎意料的是，这次反对最强烈的反而是捷克人。
贝奈斯解释道：“根据我国宪法，这样的军事同盟条约需要议会批准。而在目前的政治气氛下...”
“我理解总统先生的难处。”埃德尔说，“但是，如果没有明确的军事承诺，我们的联盟就毫无意义。”
经过反复磋商，最终达成了一个妥协方案：三国签署一个措辞强硬但留有解释空间的安全保障条约，同时秘密签订一个详细的军事合作协定。
九月十五日深夜，当布拉格城堡的钟声敲响十一下时，三国外长终于在条约上签下了自己的名字。《布拉格互助条约》正式诞生，小协约国完成了从政治联盟到军事同盟的转变。
签字仪式结束后，埃德尔与贝奈斯、斯托亚迪诺维奇紧紧握手。三位领导人的脸上都带着疲惫，但也有一丝欣慰。
“这只是开始。”埃德尔对两位同行说，“接下来，我们需要让这个联盟真正运转起来。”
返回布加勒斯特的专列上，埃德尔与随行的米哈伊王储进行了一次长谈。
“父亲，您认为这个联盟能阻止战争吗？”
埃德尔望着窗外飞逝的景色，缓缓摇头：“恐怕不能，米哈伊。但是它可以改变战争的形态。”
“什么意思？”
“如果没有小协约国，希特勒可能会认为他可以轻易地各个击破。现在，他必须考虑同时在三条战线上作战的可能性。这也许能让他三思而后行。”
米哈伊思考着父亲的话：“所以，我们是在争取时间？”
“是的，争取宝贵的时间。”埃德尔的目光变得深远，“时间让我们能够加强军备，完善防御工事，最重要的是...等待变局。”
“什么样的变局？”
“西方迟早会醒悟，意识到绥靖政策的错误。或者...”埃德尔停顿了一下，“德国内部可能出现变化。无论如何，时间对我们有利。”
列车在夜色中疾驰，埃德尔却毫无睡意。他拿出会议记录，开始构思下一步计划：如何让纸面上的联盟变成实际的力量。
回到布加勒斯特后，埃德尔立即召集御前会议，通报布拉格会谈的成果。
“我们取得了重要进展，但还有大量工作要做。”埃德尔对内阁成员们说，“接下来，我们要在三个方面立即行动：第一，与捷克和南斯拉夫建立常设协调机制；第二，开始具体的军事合作项目；第三，推动经济一体化进程。”
接下来的几周里，罗马尼亚的战争机器以更快的速度运转起来。来自捷克的工程师帮助改进坦克生产线，南斯拉夫的矿产通过新建立的运输通道源源不断运来，三国的军官开始频繁互访，共同勘察边境地形，制定联合作战计划。
十月初，第一个三国联合军事演习在特兰西瓦尼亚边境地区举行。虽然规模不大，但意义重大。埃德尔和米哈伊亲自观摩了演习。
演习场上，罗马尼亚的Malaxa坦克与捷克的LT-35坦克协同进攻，南斯拉夫的空军提供空中支援。虽然协同中还存在不少问题，但已经展现出三国军队配合作战的潜力。
“看到那个通讯问题了吗？”埃德尔指着演习场上的一处混乱对米哈伊说，“我们的电台频率不兼容，指挥口令需要翻译，这些都是要在实战前解决的。”
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