庞青云出列，抱拳躬身道。“陛下，臣以为，诸公所言，皆有其理。然欲破此局，头痛医头、脚痛医脚，终非根本。”
他抬起眼，目光扫过钱谦益、庞雨、郑芝龙等要员，继续道：“英夷敢如此猖獗，倚仗无非三样：船快炮利，远离我水师核心防区，以及海外有巢穴可依。
故臣有三策，可分步而行，务求实效。”
“其一，以毒攻毒，应急解困。即仿顾给事中之议，但需变通。
不必全由朝廷出面募兵造船。可由水师都督府暗中授权，许以高额赏格及战利品分成，招募熟悉远洋、敢打敢拼之‘义民’船队，不拘其原本是海商护卫、渔户壮丁，甚至是……受招安之海上豪杰。”
他刻意顿了一下，一些官员面色微变。
“发给特制凭证，许其在外洋主动攻击、摧毁任何悬挂英旗，或确认为英夷之私掠船。
朝廷不公开承认，但暗中以缴获凭证核发赏银。
所需银两，初期可由抄没之英夷商馆货物、或增设临时海商‘护路捐’支应，此策，快、狠、省，且让英夷难以明面追究，最能解眼下商船，不敢出洋之困。”
郑芝龙眼中精光一闪，微微颔首。
这确实是将“以盗制盗”，发挥到极致的狠辣手段，且最大程度规避了朝廷声望受损。
“其二，固本强筋，长治久安。请陛下明发诏旨，命工部天工院、宝源局、水师都督府船政司，集中巧匠能吏，全力研发、督造航速更快、火力更猛。
更适合长期远洋巡航之新式战舰，并加紧训练相关水手炮手。
同时，责成兵部、水师都督府，会同户部、工部，勘察选址，于印度洋东西咽喉如锡兰、忽鲁谟斯、大西洋要冲如好望角附近。
或租借、或修筑坚固之前进基地，派驻精干水师分舰队常驻。
如此，我朝力量方能真正前出远洋，成为商船可靠依托，压缩私掠船活动空间，此乃长久之计，耗资巨大，但非如此，不能扭转被动之势。”
工部尚书程先贞、侍郎刘昌、朱之弼等人精神大振，连称“靖安侯深知工造，战守相济之理”。
这无疑是给他们指明，接下来大展拳脚的方向。
接着庞青云声音压低，更显森然，“其三，断其爪牙，慑其心神。据臣在南洋所知，英夷在东西印度、天竺沿海、乃至非洲沿岸。
设有诸多商馆、货栈、小型堡垒，此即其私掠船之前哨、补给点和销赃窝。
朝廷可明发国书，通告各国，严厉谴责英夷海盗行径，并声明：凡庇护、支持英夷私掠船之据点，我朝皆视为海盗巢穴，有权予以清除。
他目光微冷，“同时，可暗中联络与英夷，有宿怨之西洋他国、或当地土着势力，提供些许便利，鼓动其袭扰英夷据点。
若有机会，我水师亦可集结精锐，择其一两处要害之地，施以雷霆一击，拔除之！
唯有让其切实感到痛，感到在万里之外亦非安全，或可迫其收敛！”
殿内一时寂静。
庞青云这三策，从眼前到长远，从暗中到明面，从被动防御到主动出击，甚至包含了情报战、代理人战争，层层递进，狠辣老到。
完全是将其在南洋那套“剿匪安民”的酷烈手段，放大到了大洋海疆的尺度上。
文官们听得心底发寒，却不得不承认，这或许是最有可能，打破当前困局的办法。
李嗣炎听罢，手指在御座扶手上轻轻敲击，沉思片刻，看向太子：“承业，你以为靖安侯之策如何？”
李承业起身，恭敬答道：“回父皇，靖安侯所献三策，思虑周详，刚柔并济，实为老成谋国之言。
应急之策，可迅速稳定商情，震慑匪类；固本之策，乃强国海疆之根基；斩根之策，则显我朝扞卫海疆安宁之决心与能力。
儿臣以为，三策可循序渐进，并行不悖。唯具体施行之中，如人选把控、银钱筹措、基地选址、外交措辞等，牵涉各部院甚广，需内阁统筹，详定章程，以免掣肘。”
李嗣炎微微颔首，在沉子与靖安侯之间掠过，最终道：“靖安侯所言，深合朕意。海疆不宁，则商路不通；商路不通，则国用必蹙。
此事刻不容缓。着内阁即日牵头，会同兵部、户部、工部、礼部、水师都督府、通政司，详议靖安侯三策，五日内拿出切实可行之条陈奏报，不得延误！
所需钱粮、匠役、舰船，着户部、工部优先调拨。至于应急猎杀船队一事，”他看向郑芝龙与庞青云。
“你俩详细议定个章程，朕要尽快听到商路复通的消息！”
“臣等领旨！”郑芝龙、庞青云及一众被点名的部堂重臣，齐声应诺，声震殿宇。
...........
大朝会散去。
百官潮水般从奉天殿退出。阳光有些刺眼，宫墙外的机器轰鸣声似乎更清晰了些。
庞青云走在人群中，周围的官员下意识，与其他保持着微妙的距离。
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