章台宫的早朝，总带着几分冬日特有的肃静。辰时刚到，文武大臣便已按品级列立阶下，玄色朝服在晨光中泛着沉稳的光泽。嬴政端坐御座，目光扫过群臣，缓缓开口：“昨日太子提及职业军队与海船之事，今日便就此二事，与众卿详议，各抒己见，无需避讳。”
话音落定，扶苏便手持一卷桑皮纸，缓步出列。纸上不仅写着职业军队的构想，还附着密密麻麻的测算数据——招募标准、训练科目、俸禄成本，甚至与临时征调军队的开支对比，一目了然。“父王，诸卿，”他声音清晰，传遍殿内，“昨日儿臣提及职业军队，并非凭空臆想。今晨特将具体构想与数据呈上，供诸卿参详。”
他指着纸上的“招募标准”：“职业军队拟从关中、楚地的退伍士兵与青壮中招募，需年满十六、不满四十，身无残疾，家中无独子（免其后顾之忧）；入伍后，每月俸禄五十钱、粟米两石，家属免除徭役；训练科目分三类——战术（阵法、协同作战）、兵器（钢剑、弩箭、盾牌使用）、卫生（伤口处理、防疫知识），每日训练两个时辰，其余时间可参与营地耕种（补充军粮）；服役满五年者，可选择退役，按军功授予良田（最少50亩），或进入郡县任职（如亭长、尉史）。”
“至于成本，”扶苏翻过纸页，露出一组阿拉伯数字，“按五百人规模计算，每月需俸禄两万五千钱、粟米一千石，一年合计三十万钱、一万二千石粟米。而临时征调五百壮丁，一次征调需支付路费、安家费合计十五万钱，且壮丁离乡导致的农耕损失（按亩产三百斤计，五百人对应两千亩地，损失六十万斤粟米，折合六千石），远超职业军队的年支。更重要的是，职业军队训练有素，战斗力远非临时壮丁可比——伐楚时，王贲将军的五千职业骑兵，便能击溃两万楚军，便是明证。”
话刚说完，御史大夫冯劫便率先出列，眉头微蹙：“太子所言虽有数据支撑，可五百人只是小数。若全国推广职业军队，按三十万规模计算，年需九千万钱、三百六十万石粟米，这对国库而言，是不小的负担。如今刚推行商税，工业苑盈利虽丰，却还要投入水泥驰道、海船建造，财政恐难支撑。”
淳于越也随之起身，语气带着守旧的执拗：“古制皆以‘寓兵于农’为上，农忙耕种，农闲训练，既无俸禄之耗，又能保粮食充足。职业军队让百姓脱离农耕，专事征战，恐违‘重农’之本，长此以往，粮食产量下降，国本动摇，不可不虑。”
军方将领中，也有不同声音。陇西守李信身旁的一名老将低声道：“临时征调虽有弊端，却能快速集结大军。若遇匈奴大举南下，职业军队仅三十万，恐难应对，还需临时征召，届时两套体系并行，反而混乱。”
扶苏耐心听完，一一回应：“冯大夫担忧财政，儿臣理解。故今日提议，先不推广全国，仅招募五百人组建‘试训旅’，为期一年。这一年的开支，从工业苑分红中划拨，不占用国库；一年后，若试训旅战斗力显着、成本可控，再议推广，若效果不佳，便即刻解散，无损大局。”
针对淳于越的“重农”质疑，他补充道：“试训旅营地可设在咸阳东郊的荒田，士兵耕种的粮食可补充军粮，不仅不脱离农耕，还能开垦荒地；且招募时优先选择家中有多余劳动力者，不会影响农户耕种。”
至于军方的担忧，他看向李信：“李将军久历沙场，应知‘兵贵精不贵多’。匈奴虽强，却多是分散袭扰，三十万职业军队若布防得当，配合驰道快速调动，足以应对；真遇大规模战事，再临时征召壮丁，经职业军队士兵训练一月，战斗力也远胜往日，不会混乱。”
殿内陷入沉默，群臣皆在思索。就在此时，李信突然出列，单膝跪地，声音洪亮：“陛下！太子！末将愿任这五百试训旅的主将！末将曾率军征战，深知临时壮丁训练不足之苦——伐齐时，因壮丁慌乱溃退，险些延误战机。若能组建精锐之师，末将愿倾尽所学，将其训练成大秦的‘尖刀’，为职业军队推广立下根基！”
嬴政眼中闪过赞许——李信一直锐意进取，如今更是主动请缨。他看向扶苏：“太子以为，李信可任此职？”
“李将军勇武善战，且熟悉军中事务，是最佳人选。”扶苏躬身应答，“儿臣提议，试训旅营地设在咸阳东郊，由天工阁提供钢制兵器、训练器械，医家派医疗兵负责卫生训练，确保试训顺利。”
嬴政颔首，朗声道：“准！即日起，任命李信为五百试训旅主将，从工业苑划拨一年所需物资，太子负责监督试训进度，每月向朕汇报。”
李信叩首谢恩，起身时眼中满是斗志。群臣见陛下已定夺，且只是小规模试训，便不再反对，职业军队的议题，就此落定。
紧接着，扶苏转向海船之事，语气带着几分郑重：“父王，诸卿，海船建造非一日之功——从图纸设计、木材准备到工匠训练，至少需四年时间。在此期间，儿臣提议，先派专人前往山东沿海（今渤海、黄海沿岸），招募有经验的水手，训练海上航行技能，建造小型探险船，熟悉东海航线，为日后前往蓬莱探矿打下基础。”
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