当张伟带着联合应急队撤回时，三县的村民们自发在村口迎接，捧着热气腾腾的粟米粥和麦饼，塞到队员们手中。“张郎，多亏了你和联盟的支援，不然我们的庄稼就全没了！” 王家庄的王老汉握着张伟的手，眼眶泛红，“之前我还不信联盟能派上用场，现在才知道，这联盟就是咱们农人的靠山！”
张伟笑着接过麦饼：“这不是我一个人的功劳，是联盟各县齐心协力的结果。以后再遇灾情，咱们还是这样抱团取暖，就没有解决不了的难题！”
此次联防治蝗，联盟的作用得到了充分体现：5 县联合应急队共捕捉蝗虫 300 余袋，清除卵块 100 余处，挽回粮食损失 500 余石；三县的改良捕蝗网、干草等物资，与邻县的人力、技术形成互补，既高效又节省成本。张伟将防控过程、数据成果整理成表格和文书，上报农桑司和朝廷，获得了嬴政的口头嘉奖：“联盟联防机制务实高效，可作为关中应急典范推广！”
朝廷还特意赏赐了 “改良捕蝗网” 50 张，效率比之前的网高 2 倍，张伟将其按各县的防控贡献，公平分配给联盟 5 县，进一步强化了联盟的凝聚力。清河县吏员来信感慨：“张郎，这次联防治蝗，让我们看到了联盟的真正价值。以前各县各自为战，遇灾只能自生自灭，现在有了联防机制，心里踏实多了！”
可就在联盟声望日益提升时，一场新的危机悄然酝酿。一名吕不韦的亲信，在朝堂上向吕不韦进言：“丞相，关中农桑协作联盟日益壮大，张伟虽无派系，却能调动五县人力物资，权力过大，恐生隐患。不如由丞相府直管联盟物资调配，将其纳入丞相府的管控范围，既便于统筹，也能避免权力滥用。”
吕不韦本就对联盟的自主运营心存顾虑，闻言沉吟片刻，点头道：“此事有理。联盟虽为民生而设，但物资调配涉及国计民生，交由丞相府直管，更为稳妥。传我命令，即日起，联盟各县的物资调配，需先上报丞相府批准，再行执行。”
消息传到农桑司时，张伟正在整理联盟的后续优化方案，闻言如遭雷击。他清楚，吕不韦此举，看似是加强管控，实则是想削弱农桑司的权限，将联盟纳入自己的势力范围。若联盟的物资调配需经丞相府批准，不仅流程繁琐，延误应急时机，还会让联盟沦为派系斗争的工具，之前建立的 “应急高效、自愿协作” 的基础，将彻底崩塌。
“张郎，这可怎么办？丞相府直管，以后咱们再遇灾情，调运物资还要层层上报，根本赶不上趟！” 吏员们焦急万分。
张伟坐在案前，手指无意识地划过联盟盟约的竹简，心里五味杂陈。他知道，吕不韦的决定，绝非轻易能改变。但联盟是他和各县吏员、村民们共同努力的成果，是战后农桑恢复的重要保障，绝不能就这样被削弱。
夜色渐深，张伟铺开粗纸，拿起炭笔，开始绘制 “联盟自主运营成效表”，将联盟成立以来的跨县调运、联防治蝗、技术共享等成果一一列出，用数据证明 “自主运营” 的优势：应急响应速度提升 40%，物资损耗减少 2 成，民生损失降低 50%。他要拿着这份表格，去见嬴政，争取保留联盟的自主运营权限。
可他也清楚，吕不韦权倾朝野，嬴政虽有意扶持农桑，却尚未完全亲政，未必能撼动吕不韦的决定。这场权界博弈，注定艰难。
窗外的月光透过窗棂，洒在表格上，映出密密麻麻的数据。张伟握紧了炭笔，眼神渐渐坚定 —— 无论前路多艰难，他都要为联盟争取应有的权限，守住战后农桑恢复的成果。
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