此事过后，四省边地的士兵对周青云的信任和拥护也达到了新的高度。而那些地方官员，也从中吸取了教训，不敢再肆意妄为，吏治变得更加严明。
随着最后一批士兵结束假期返回部队，军队轮休分地工作圆满结束。在周青云的努力下，大批士兵分到了属于自己的土地，他们的后顾之忧得以解决，更加坚定了跟着周青云建设四省边地、保卫家乡的决心。
而周青云也通过这件事，进一步树立了自己的威望，为后续各项政策的推行奠定了坚实的基础。
初冬的政务委员会会议室，暖意与争论交织。木炭火盆里的火苗跳动，映照着墙上悬挂的四省边地地图，周青云手持红铅笔，在辰水与乌江之间画下一条粗重的直线，打破了会议的沉寂。
“诸位，我提议修建一条连接辰水与乌江的公路，名为乌辰公路。” 他的声音沉稳有力，目光扫过在座面露疑虑的委员们，“这条路不仅能打通两大河运的陆路通道，更为西南的交通命脉打下基础。”
话音刚落，周承佑便率先提出质疑：“维新，辰水与乌江之间隔着梵净山，山势险峻，修路难度极大。眼下四省边地刚稳定，财政多用于军队与民生，哪有多余的资金投入这样的大工程？”
他的担忧并非没有道理，当时四省边地虽通过土地赎买与工商业发展积累了部分财富，但面对梵净山这样的天险，修路所需的人力、物力与财力都是天文数字。
周青云早有准备，他俯身从公文包中取出一叠文件，分发给众人：“这是我让工程队做的勘测报告与预算。丰水期辰水才能勉强到江口县，还是小型吃水很浅的船只，辰水能通航的最上游段只能到铜仁东部一带，铜仁到江口段水量小、航道窄，不具备稳定的通航价值，所以我计划修条连接乌江和辰水的公路；公路从铜仁的中南门码头，修至乌江思南县的码头，全长约 140 多公里，设计 5 米宽的水泥路，这条公路命名——铜思公路。至于资金，我自有办法。”
他顿了顿，走到地图前，指着梵净山区域，语气中带着对未来的考量：“更重要的是，这条公路能打通西南内河航运的陆路衔接。现在辰水的物资要运到乌江，需陆地转运，之前的路况不行，效率很低；新的水泥公路建成后，效率更高。”
这番话让在场不少委员陷入沉思，周承辅率先表态支持：“维新目光长远，我在欧洲战场见识过交通对战争的影响，铜思公路绝不能等，再难也要修！”
在周青云的坚持与说服下，政务委员会最终通过铜思公路公路计划，定于 1927 年春季正式动工。
就这样，在周青云的严格督办与各方努力下，铜思公路的修建艰难推进。1929 年 11 月，随着最后一段水泥路铺设完成，这条全长 120 多公里、宽 5 米的公路终于全线贯通。
通车当天，铜仁辰水的码头热闹非凡，百姓们扶老携幼前来观看，满载物资的卡车沿着崭新的水泥路缓缓行驶，汽笛声在山谷中回荡。周青云站在公路旁，看着这一幕，心中满是欣慰 —— 他知道，这条公路不仅连接了两条重要河流，更埋下了守护未来的种子。
1927 年 1 月的汉口，江汉关的钟声在冬日的薄雾中回荡，码头边停泊着几艘悬挂着太阳旗的日本商船，空气中弥漫着煤油与海风的混合气味。
周青云身着深灰色西装，带着曾昭恒，走进了横滨正金银行汉口分行的大门。这是他第一次以四省边地政务委员会副主席的身份与日方正式谈判，心中既有对借款的迫切需求，也暗藏着对日本野心的警惕。
分行行长办公室内，松木书桌后坐着日本横滨正金银行汉口分行行长河村次郎。他看着眼前这位中国军政要员，眼中带着审视与轻蔑：“周将军，贵方提出借款 8000 万日元，以湘西矿产与水陆税收为抵押，这个数额未免太大了。要知道，即便是张作霖大帅向我方借款，单次也从未超过 5000 万日元。”
周青云端起桌上的抹茶，指尖轻轻摩挲着瓷杯边缘，神色平静地回应：“河村先生，我们与东北的情况不同。眼下北伐军势头正盛，国民政府一心想统一全国，湘西地处四省交界，随时可能被卷入战火。我此次借款，是为购置军火、储备物资，防备国民政府的吞并。若一方独大，贵方在华中的利益也会受到影响，不是吗？”
他深知日本的野心 —— 日本一直希望中国陷入军阀混战，以便从中渔利。因此，他刻意强调 “防备一家独大”，正是抓住了日本 “以华制华” 的心理。河村次郎闻言，手指在桌面上轻轻敲击，陷入沉思。
片刻后，他抬头说道：“周将军所言不无道理，但 8000 万日元仍需总部批准。我需要考虑一下。”
几天后再次会面，河村次郎这次态度好多了，经过双方多次讨论，最后达成借款协议：正金银行提供 5000 万日元借款，且利息比之前东北的高30%，十年分期还清，每年需偿还部分利息，到期后还本金，若无法还清，抵押的矿产与税收权便归日本方所有；借款的资金有一定限额，需要购买日本的军火和物资。
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