调研的第六站，车队驶回了城区核心地带，来到了商业繁华、人流如织的风安街道。
这里是泽川区的商业中心，大型商场、特色街区、写字楼林立，经济活跃，税收贡献突出，但同时也面临着城市管理压力巨大、社会矛盾复杂、新旧业态冲突等现代化治理难题。
车队驶入风安街道辖区，裴文辉透过车窗观察着与之前几站截然不同的景象：
高楼大厦玻璃幕墙反射着阳光，宽阔的马路上车流不息，人行道上行人步履匆匆，沿街商铺霓虹闪烁，处处透露出大都市的繁忙与活力。
但仔细看去，也能发现共享单车堆积、流动摊贩打游击、部分区域卫生保洁不及时等问题。
风安街道党工委书记周敏、办事处主任陈涛等人在办事处门口迎接。
周敏是一位四十多岁、干练利落的女干部，穿着得体，说话语速快，逻辑清晰，眼神中透着精明和不易察觉的疲惫。
陈涛相对年轻，协调能力强，善于处理具体事务。
调研座谈在街道现代化会议室进行，电子屏上展示着辖区经济数据动态图和网格化管理系统。
周敏的汇报聚焦于“活力”与“压力”并存的状态。
她如数家珍地汇报了社会消费品零售总额、楼宇经济贡献、新兴产业发展等亮眼的经济数据，介绍了优化营商环境、服务重点企业的举措。
但话锋很快转向面临的巨大挑战：市容环境管理难（特别是夜间经济带来的垃圾清运、噪音扰民问题）、交通安全压力大（人车矛盾突出）、劳资纠纷和消费投诉频发、新就业形态劳动者服务管理跟不上、部分老旧楼宇存在消防隐患等。
“江书记，各位领导，我们风安街道，就是区里的‘门面’和‘钱袋子’，但也是矛盾的‘聚集地’。”
周敏语气复杂：“白天车水马龙，晚上灯火通明，看着热闹，但我们基层干部的心天天悬着。生怕哪里出点安全事故，哪个环节管理不到位就引发群体性事件。保稳定、保安全、保秩序的压力，比什么都大。”
办事处主任陈涛的补充汇报则更具体，他重点介绍了街道在探索“商圈党建联盟”整合治理力量、运用智慧化手段加强城市精细化管理、建立矛盾纠纷多元化解中心等方面的尝试。
但他也坦言，面对快速变化的城市业态和日益多元的利益诉求，传统管理手段常常力不从心，需要更高层面的机制创新和政策支持。
裴文辉注意到，江书记在听取汇报时，神情专注，不时询问细节。
他特别关注了几个问题：商圈夜间经济的规范管理与活力保持如何平衡？楼宇企业的实际需求和服务短板在哪里？
针对新就业形态人员（如快递小哥、网约车司机）的服务和管理有什么具体措施？在处理频繁的消费投诉和劳资纠纷时，如何提高效率和满意度？
轮到区领导和部门发言时，商务局、市场监管局、城管局、人社局、公安局、消防支队等部门负责人的发言都离不开风安街道。
他们既肯定风安街道的经济贡献，也指出其在特定领域的管理难题，要求街道落实属地责任，同时承诺加强条线指导和协同配合。
会场气氛活跃，但也反映出商业核心区治理涉及的部门之多、协调之难。
最后，江书记开始讲话。
他首先肯定了风安街道作为全区经济引擎的重要地位和街道班子在繁重任务下保持区域有序运行所做的工作。
“周敏同志说的很形象，‘门面’和‘钱袋子’，同时也意味着更大的责任和更高的要求。”江书记语气沉稳：
“风安街道的治理水平，直接关系到城区的形象和营商环境。这里的治理，不能是简单的‘管’和‘控’，更要在‘服’和‘优’上下功夫，实现高质量发展与高水平安全的统一。”
他转向周敏和陈涛，问题直指现代化治理的核心：“面对层出不穷的新业态、新群体、新问题，是继续沿用老办法被动应付，还是能够主动适应变化，创新治理模式，提升治理的预见性、精准性和有效性？
优化营商环境，除了常规的走访服务，有没有更贴近企业实际需求的机制性安排？维护城市秩序，除了增加人力物力投入，有没有更智慧、更高效的长效机制？”
周敏和陈涛认真记录，表情严肃中带着思考，江书记继续说道：“‘讲转提促’，对风安街道而言，重点要放在哪里？
我看，一是要‘转方式’，从传统管理向现代治理转变，更加注重运用法治、科技、市场和社会力量；
二是要‘提品质’，不仅经济要高质量发展，城市管理、公共服务、人居环境也要高标准，打造真正的精品城区；
三是要‘促协同’，打破条块分割，强化部门联动，推动政府、市场、社会多元共治。”
他特别强调，风安街道要成为全区城市治理现代化的试验田，鼓励其在智慧街区建设、商圈综合治理新机制、新就业群体服务管理等方面大胆探索，形成可复制推广的经验。
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