在居委会承担的任务中,居民的公共福利被置于重要的位置,这也是居委会的宗旨。
居委会被赋予居民组织以“自治”或“民治”属性,承担公共事务管理之责或协助政府维护社会秩序。
居委会同样存在着基层人员不足的情况,为了更好的防敌防特、宣讲信息,便在各个四合院内,由各个四合院的人进行推举,从而产生了“联络员”这一个职位。
“联络员”归属于居委会指挥,是居委会的编外人员,辅助居委会宣讲一些文件和及时通报信息。
最初的时候,“联络员”仅仅是用来传递消息的,只有在发现敌特的时候,才临时性的拥有组织居民抓捕敌特的权利。
简单来说,“居委会”一开始是“街道办”的编外组织,而“联络员”呢,就是“居委会”的编外人员。
联络员虽然是大家推举的,但因为当时社会动荡较大,人员流动比较频繁,所以就很多地方的推举并不是那么的尽如人意。
一些有心人就此有了虚幻的权力,比如道德天尊易中海、半文盲刘胖胖、门神阎埠贵,就是这么获得的大院话语权。
为了加大自己这个职务的话语权,一些人就开始更改称呼,联络员也就此变成了一大爷、二大爷、三大爷。
这些人拿着鸡毛当令箭,借着居委会的名义、街道办的虎皮,开始对其他人指手画脚,刻意增加自己的权柄。
联络员从一个单纯传递消息的人员,变成了类似于村长的存在,管事大爷的权威,在此时达到了巅峰。
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