建安五年，三月，长安。
在官渡大战之时，未央宫前殿也是一片肃杀火热之气。
殿外甲士林立，矛戟如林，在尚且料峭的春风中巍然不动；
殿内，炭火虽旺，却压不住那股即将喷薄而出的铁血征伐之意。
徐康高踞主位，一身玄色常服，外罩一件未系丝绦的黑色大氅，目光沉静如深潭，缓缓扫过殿下济济一堂的文武。
左侧，鲁肃、贾诩、庞统、法正等谋臣肃立；右侧，刘星、典韦、孙策、甘宁、黄旭、管亥、徐盛、张绣等武将按刀而立，人人眼中燃烧着昂扬战意。
“诸公，”徐康开口，声音不大，却清晰地传入每个人耳中，“去岁至今，赖诸位同心戮力，关中已定，陇右已平，潼关在手。然——”
他话锋一转，目光陡然锐利如刀：
“北疆未靖，河套之地，胡虏纷扰，寇掠边民，践踏汉土，久矣！
昔年卫、霍之功业，岂容湮没？
今中原曹袁相持，无暇北顾，正是我辈挥师北伐，犁庭扫穴，复我汉家故土之时！”
“主公圣明！”众将齐声应和，声震殿梁。
徐康微微抬手，示意安静。侍立在侧的内侍首领，也是影卫统领之一的徐豹，上前一步，将数卷精心绘制的舆图与厚厚的文书，分发给核心文武。
这些舆图，详尽标注了河套地区（包括后套、前套、西套，即大致今内蒙古巴彦淖尔、鄂尔多斯、宁夏北部一带）的山川河流、水草分布、部落聚居点。
文书则是影卫数月来，以商队、流民、乃至俘虏身份渗透搜集的情报汇总，事无巨细。
“诸位且看。”
徐康起身，走到悬挂的巨幅北疆舆图前，手持细杆指点，
“河套之地，水草丰美，宜耕宜牧，本为秦、汉故郡。然自汉室衰微，此地渐为羌、胡、鲜卑、匈奴诸部杂居割据。如今，势力较大者主要有四——”
细杆点向黄河“几”字形顶端偏西：“此乃‘后套’平原，当前以匈奴左部刘虎势力最强，拥骑约两万，其部半游牧半定居，与并州有些许贸易，但袭扰我北地郡最为频繁。”
细杆移至“几”字形东部：“此为‘前套’（土默川平原），盘踞此地的主要是鲜卑拓跋部别帅 秃发部，拥骑万余，秃发尤突其人勇悍，部众精于骑射，与羌人关系密切。”
细杆划向“几”字形南部、西部：“‘西套’（宁夏平原）及贺兰山麓，则是羌人各部与小月氏（卢水胡）遗种混杂。
其中以烧当羌首领 迷唐、先零羌首领 滇零势力较着，各拥兵数千至上万不等。
此外，尚有众多小部落，星罗棋布，或依附强者，或独自游移。”
贾诩此时阴恻恻地补充，声音不大却让殿内温度似乎都低了几度：
“据影卫密报，这些部落，不论大小，去岁秋冬至今，大规模袭扰我北地、安定、上郡边境，不下三十次。
所过之处，村寨焚毁，汉民或被掳为奴隶，或惨遭屠戮。
仅北地郡上报，百姓死伤失踪者，已逾五千之数。
妇女儿童，多被掠往塞外。”
殿内气氛顿时更加凝重，武将们眼中已泛起血丝，拳头捏得咯咯作响。
徐康放下细杆，回到主位，声音冰冷而决绝：
“河套，本汉土。
胡虏窃据，非止一日。
杀戮我民，掳掠我财，此仇此恨，不共戴天！
更兼此地乃养马之所，北疆屏障。
不得河套，关中永无宁日，我军亦难建强盛骑兵。
故此，北伐之势，刻不容缓！”
他目光如电，扫过众将：“吾意已决，尽起大军十五万，北伐河套！目标——”
他一字一顿，“彻底肃清胡虏，收复失地，使其永为我大汉疆土，再无边患！”
“愿随主公，北伐雪耻，复我河山！”众将群情激愤，齐声怒吼。
徐康双手虚按，继续道：“然，胡虏习性，畏威而不怀德。若只击溃，不根除，待我军南返，其必卷土重来。故此次北伐，当行非常之策。”
他顿了顿，殿内落针可闻，所有人都屏息倾听。
“凡遇胡部，先遣使招降。愿降者，可免死。然——”
徐康语气陡然转厉，“所有降众，无论贵贱，不得再留居河套！一律打散，分批迁往交州日南、九真、合浦等边郡，乃至益州南中之地，编户安置，严加管束，使其与当地汉民、蛮夷杂居，永绝其复聚为患之根！”
众文武闻言，有的颔首，有的微微蹙眉。
迁徙降众以实边、分化其势，是古之良法。
但全部迁往遥远的南方烟瘴之地，力度可谓空前。
徐康接下来的话，更是让所有人心中一凛：“若有拒降、或降而复叛者——”
他目光森寒，“部族之中，凡高过车轮之男子，尽数屠戮，一个不留！取其财物、牲畜、妇女、幼童，充为军赏或迁往内地安置！此令，全军通行，不得有误！”
“嘶——”
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