上午十点，国家能源局三楼党组会议室。椭圆形的红木会议桌旁坐着七位党组成员，气氛凝重得能拧出水来。窗外的阳光透过百叶窗，在桌面上划出一道道光栅，像是无形的栅栏。
林峰坐在主位，面前摊开着山西安全检查的总结报告。左手边的杨振华副局长正在发言，语气不紧不慢，却字字带刺。
“林书记年轻有为，工作有冲劲，这个我们要学习。”杨振华推了推老花镜，“但是，工作方法是不是可以更稳妥一些？吕家沟煤矿直接停产，导致当地税收下降百分之三十，一百多名工人下岗。其他被查的矿也人心惶惶，担心成为下一个目标。现在山西方面反馈，很多小矿主动减产，甚至停产观望，这已经影响到冬季煤炭供应了。”
他顿了顿，看向其他党组成员：“保供是政治任务。如果因为安全检查导致供应出问题，这个责任谁来承担？”
会议室里一片沉默。几个副局长低头喝茶，没人接话。
林峰放下手中的笔：“杨局说得对，保供是政治任务。但安全更是政治任务。吕家沟煤矿为什么被停产？不是因为我林峰跟它有仇，是因为它连续三年零安全投入，去年冒顶事故瞒报，井下空顶超过三米——这些都有照片、数据、证人证言。这样的矿继续生产，随时可能出大事故，到时候死的就不是一两个人，可能是几十人！那时候，谁来承担这个责任？杨局，您来承担吗？”
杨振华脸色一变：“林书记，话不能这么说......”
“那该怎么说？”林峰站起身，拿起遥控器打开投影，“各位，请大家看看这些。”
屏幕上出现一张张触目惊心的照片：吕家沟煤矿空顶的特写、锈蚀的支护设备、简陋的通风系统。接着是数据图表：该矿近三年利润一千二百万，安全投入为零；去年瞒报事故私了，赔偿六十万了事，仅为法定标准的三分之一。
“更严重的是，”林峰切换画面，“我们查了这家矿的背景。法人代表刘富贵只是个幌子，实际控制人是山西煤老板赵东升——这个人名下还有五个小矿，都存在类似问题。而这些矿，连续三年被评为‘安全生产先进单位’。我想请问在座各位，这样的先进，是怎么评出来的？”
他目光扫过会议室，最后落在分管煤矿安全的副局长刘建国身上：“刘局，您分管这块工作，能解释一下吗？”
刘建国额头冒汗：“这个......评选是地方上报，我们审核......”
“审核了为什么没发现问题？”林峰逼问，“是能力问题，还是态度问题？或者，有没有其他原因？”
这话问得极重。刘建国脸色煞白，说不出话。
杨振华插话：“林书记，评选工作有既定程序，可能确实存在把关不严的情况。但你不能因此否定整个系统......”
“我不是否定系统，是要完善系统。”林峰调出新的方案，“所以我提议：第一，建立煤矿安全‘黑名单’制度，存在重大隐患又不整改的，一律列入黑名单，永久关闭；第二，改革评优机制，实行‘一票否决’，安全不达标的，其他成绩再好也不能评优；第三，推行‘阳光安检’，每次检查结果在官网公示，接受社会监督。”
方案投影在屏幕上，条理清晰，措施具体。几个原本持观望态度的副局长频频点头。
“我同意林书记的方案。”分管新能源的副局长第一个表态，“安全是底线，不能含糊。”
“我也同意。”总工程师陈明说，“技术上可以建立全国煤矿安全数据库，实时监控。”
杨振华眼看形势不对，换了策略：“方案我原则上同意。但是不是可以分步实施？先试点，再推广。一下子全面铺开，地方可能承受不住。”
“不能等。”林峰斩钉截铁，“每等一天，就可能多一起事故，多死几个人。就从山西开始，全面推行。出了事，我负责！”
党组会形成决议：原则通过林峰的方案，立即在山西试点，三个月后全国推广。
散会后，杨振华最后一个离开会议室。经过林峰身边时，他压低声音：“林书记，有些事，做得太绝未必是好事。能源系统盘根错节，你一个人撬不动。”
“撬不动也要撬。”林峰看着他，“杨局，您是老同志，应该比我更清楚——煤矿工人的命也是命。如果因为盘根错节就不敢碰，那要我们这些党员干部干什么？”
杨振华深深看了他一眼，转身走了。
林峰回到办公室，老吴拿着一个快递信封进来：“林书记，刚收到的，匿名，但注明您亲启。”
拆开信封，里面是一沓照片和一份材料。照片上是杨振华和一个外国人在某会所吃饭的场景，时间标注是两周前。材料显示，那个外国人是国际能源巨头“环球能源”中国区总裁詹姆斯。而材料最后附着一句话：“杨振华正在推动环球能源与国内三家煤企的‘技术合作’，实质是外方控股。”
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