韩罡眼中闪过一丝惊讶，他没想到苏瑾竟有如此魄力和具体的想法。他沉思良久，方道：“此事千系重大，非我所能决断。不过……你若能拿出一份详尽的章程，阐明此举如何利于朝廷，如何控制风险，或许……我可以代为转呈给对此事可能感兴趣的上峰。”
这就是一个极其重要的进展！意味着苏瑾的想法，有机会直达天听，至少是能够接触到决策核心的官员。
与此同时，安阳郡主也带来了宫中的消息。在一次入宫请安时，皇帝偶然问起苏瑾近况，言语间对这位“善于经营、又知进退”的女皇商颇为赞赏，甚至提到了她关于“商之大利，当与国同休戚”的言论。
“瑾儿，陛下对你印象颇佳。”安阳郡主拉着苏瑾的手，语重心长，“但圣心难测，你欲行海运之事，风险极大，务必谨慎。不过，若真能成事，其功亦非寻常商贾所能及。”
来自郡主和韩罡两方面的反馈，让苏瑾下定了决心。她开始废寝忘食地撰写那份《试陈海运利弊及试行章程》，结合四海商行遗留资料中的先进知识，详细阐述了发展海运对增加税收、稳定物价、巩固海防、促进技术交流的潜在好处，并提出了一个分三步走的稳健计划：第一步，以玉容斋和“玉容基金”的名义，招募熟悉水性的船工、通译，建造或购买两艘适应近海航行的坚固船只；第二步，以向宫廷输送南洋珍奇贡品为名，尝试开辟一条相对安全的东南沿海至琉球、吕宋的航线，积累经验；第三步，若前两步成功，则逐步扩大船队规模，探索更远航路，并愿意将部分利润上缴国库，或承担部分海防开支。
在章程末尾，她特意提及，在查抄四海商行产业时，发现了一些前朝或异域的航海遗物，或可资借鉴，巧妙地将那些图纸书籍的来源合理化，既解释了她的灵感来源，又不过早暴露其全部秘密。
章程经由韩罡的渠道秘密递了上去。接下来的日子，便是焦灼的等待。苏瑾知道，她的这个提议，无异于在平静的朝堂投下一块问路石，必将激起层层波澜。支持者与反对者，都将在暗中角力。
而就在等待朝廷决议的过程中，沈文柏那边再次传来消息：根据对四海商行残余人员的秘密审讯和线索追查，似乎有一个神秘的中间人，曾长期为国舅爷与海外某股势力牵线。而这个中间人，在四海商行倒台前夜，仿佛人间蒸发一般，消失得无影无踪。
海图迷踪，暗流涌动。海上的机遇与风险尚未真正降临，京华的暗战却已悄然续篇。苏瑾站在新的起点，深知自己即将踏上的，是一条比扳倒四海商行更为艰险，却也更加波澜壮阔的道路。
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