“陛下！”卢植目光炯炯，语气斩钉截铁，“臣非为反对而反对，实因此议动摇之根本，乃高祖、武帝以来强干弱枝之国策！”
他环视满朝文武，声音愈发沉痛：“刺史秩卑而权重，使其互相牵制，方能如臂使指，令朝廷政令畅通于四海。”
“今日若授州牧军政大权，使其治民、统军、理财于一身，此乃重返春秋战国之旧制！是取乱之道！”
卢植猛地转向刘焉，言辞犀利：“刘太常此议，看似解一时之困，实则为万世之祸！今日一州之牧，便是明日割据之诸侯！”
“眼下或可平小乱，然必生大乱！届时，朝廷政令不出雒阳，陛下之威仪，尚能达于州郡否？此非治国安邦之策，实是裂土分疆之始！臣泣血恳请陛下，立斩此议，以保社稷安宁！”
卢植一番话，以其深厚的历史洞察力和对王朝命运的深切担忧，将废史立牧的致命危害剖析得淋漓尽致。
殿中众多正直之臣无不颔首称是，反对的声浪瞬间压过了之前的沉默。
刘焉脸色煞白，一时语塞。刘宏见一时半会没有结果，直接就宣布先退朝了。
朝会后，刘宏独自在温室殿徘徊，刘焉的提议在他脑中回响。张让、赵忠等常侍在一旁侍奉。
“州牧……总揽军政大权……”刘宏喃喃自语。他并非完全糊涂，他也知道中央对地方的控制力正在急剧下降。
刘宏此刻正在内心中思索着，这天下真是越来越乱了……各地的奏报没一个好消息。
刘焉是宗室，说得似乎有点道理。让那些有本事的大臣和宗亲去地方上管事，朕在雒阳也省心……。只是给他们大权……他们会不会？
刘宏看了一眼旁边的张让：“让父，你们觉得刘焉此议如何？”
张让尖声回道：“陛下，刘太常此议甚好！让那些大臣们去地方上为陛下平定叛乱，陛下您就能高枕无忧了。再说了，派宗室出去，总比大权落在别人手里强啊！”
张让等人自然是乐于见到朝中反对他们的重臣被外放，最好是全部都外放了才好。
刘宏最终被省心和快速平定叛乱的想法说服，点了点头：“嗯……那就这么办吧。挑几个可靠的人去。”
次日，刘宏在朝会上宣布：“朕决意采纳太常刘焉之议，改置州牧，以镇方夏。着令：太常刘焉，为益州牧！太仆黄琬，为豫州牧！宗正刘虞，为幽州牧！”
刘焉、黄琬与刘虞立刻跪地领旨谢恩。其中最高兴的自然是刘焉了，他终于如愿以偿了，去了他认为有天子气的益州。
下方的卢植看着御座上昏聩的皇帝，眼中流露出彻底的绝望和悲凉。
他不再发一言，就这么默默地站在那里。他知道，一场远比黄巾之乱、凉州叛乱和幽州的张举张纯造反更可怕的灾难，已被大汉的皇帝刘宏亲手开启。
宣布完旨意之后刘宏又去了西园，沉溺于美色与美酒之中。同时，他的身体是越来越差了。
正常来说，朝廷的重要消息从雒阳传到丹阳需要六到八天的时间。但是陈珩有飞鸽传书后，只在三日后就收到了雒阳的消息。
陈珩立刻将沮授和荀攸给叫了过来，他根据这个情报判断出来刘宏已经没有多少日子了。
太守府的密室之内，烛火摇曳。陈珩将飞鸽传书的绢条递给沮授与荀攸。
二人看后，沮授率先长叹一声，将绢条放下，面色无比凝重：“陛下病重，命不久矣。然，国之将乱，其祸根早已种下。那废史立牧之策，便是最大祸端！刘焉此议，看似为国，实则为己。各州牧大权在握，朝廷威望尽失。”
“陛下若在，尚能勉强维系；陛下若崩，这些手握重兵的州牧、将军，还有何人能制？天下分崩离析，已在眼前矣。”
荀攸点头，接口道，语气中带着一丝冷冽的洞察：“公与兄所言极是。废史立牧，已剖开天下。而陛下此时病危，便是在这伤口上又撒了一把盐。”
“雒阳，即将成为权力真空之地，何进与十常侍必将做最后殊死一搏。无论谁胜谁负，都意味着旧秩序的彻底崩溃，一个新的、更混乱的时代要来了。”
陈珩看着两位最信任的谋士，他作为后世来人，自然知晓部分历史，对他们的判断深以为然。
他目光锐利起来，顺着他们的话，抛出了那个石破天惊的想法：“二位先生所言，正是我所虑。乱世已至，欲存自身，必掌强兵。我们远在丹阳，军械打造速度，远跟不上时局变化之速。但此刻，雒阳却有一个千载难逢的机会。”
陈珩压低了声音：“陛下将死，张让等阉竖如热锅上的蚂蚁，为了活命，什么事都肯做。他们此刻还握着部分宫禁和武库之权。我想利用张让，再从雒阳武库里，最后搞一批武备出来。不过时间太短，只能搞出武装万人的甲胄兵刃！”
陈珩此言一出，沮授脸色骤变，几乎是立刻出声反对，语气急切：“主公！此事万万不可！此非寻常冒险，实乃火中取栗，不，是火中取鼎！与张让合作，无异与虎谋皮，其变数太多，风险不可控。”
“一旦事泄，我等便是窃国之贼，顷刻间身败名裂，数年基业将荡然无存！授恳请主公，打消此念，我等当固守丹阳，静观其变，方为上策！”
然而，就在沮授话音刚落的瞬间，荀攸眼中却爆发出极度兴奋和专注的光芒，他猛地一拍手，声音虽低却充满力量：“不！主公，此计大妙！绝妙！”
他无视沮授惊讶的目光，语速极快地分析道：“公与兄只见其险，未见其机！正因为此刻雒阳所有人都在盯着皇位、盯着政斗，谁还会死死盯着武库里那些死物？”
“张让已是溺水之人，一根稻草也会抓住，只要我们许以他无法拒绝的价码——比如一条看似能逃往南方的退路——他必定会上钩！此时行事，其成功率反而比平时更高！此天予之机，若不取之，必受其咎！”
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