如今攻克了湘、荆二州，秦州地位下降。加上诸葛亮的病故，刘禅为了安抚因诸葛亮病故而不知所措的荆州士人，特意将马良调回中央，让他监督益州官吏，辅佐蒋琬理政。
刘禅对于身旁的亲信廖立也没亏待，为了保持他一亩三分田当老大的欲望，特意重置秘书监，将其独设出来，负责传递奏疏，草拟诏书的职责，并掌典籍。
同时废除了长达十几年的内府制度，将内府人员各归官属，以尚书台为行政核心。为了安置这些人，对于尚书台内部进行了初步的细分，在尚书台内增设选曹尚书，以及度支尚书。其余尚书，因时间紧急，且不想大规模地影响朝政，暂时还未改动。
选曹尚书，主选用官吏，掌人事权；度支尚书，主军国支计，掌财政权。二者之中，选曹尚书最为重要，由尚书令蒋琬自己担任，度支尚书不过是刘禅临时搞出来，为给安置杨仪单独弄出来的官职。
没办法，杨仪性格虽是不好，但他却是长期跟随诸葛亮南征北战的亲信，他的威望及功劳都不低，为了不让他像历史上被冷落，从而引发矛盾。
刘禅思前想后，不如让他做熟悉的事，调入尚书台，担任度支尚书，即财政部长，负责蜀汉钱财的支出。
杨仪、马良的入台虽有利处，但明显而言，势必会影响到尚书令蒋琬的威望，增加他整合大汉朝廷的难度。如今就看蒋琬的手段了，看他能否使这些人心服口服。摴
在地方上，长期担任凉州刺史的吕乂迁至秦州刺史，发挥他擅于治理地方上的能力。荆州士人庞林升任凉州刺史，由刘禅的二弟刘永继任右扶风。
南中地区，由于南中都督马忠担任交州牧，便由副都督王伉升任都督。刘禅同时将安康太守吕凯升任至交州别驾，辅佐马忠处理交州事务。
至于张翼的话，由于大汉扩张迅速，人才不由短缺。刘禅念及张翼的具有不错的能力，又为了拉拢巴蜀士人，将其起复，委任至荆州，担任长沙太守，领地方军事。
通过刘禅的封赏以及一系列人员的升迁，将诸葛亮的兵权、行政权拆分开。蒋琬虽仍行事蜀汉的行政权，但还是受到许多钳制。御史大夫董允辅助监察地方州郡，度支尚书杨仪负责支出军国财政，司隶校尉马良负责督察中央高官。
兵权分属于地方大将，中军由吴班统率。费祎担任中军师，辅佐中军军务。全国的兵权归属于刘禅，太尉黄权掌握大汉武官的升迁。
不过操作虽多，但因为诸葛亮病故，对于尚书台及朝廷机构还不敢改动太多。地方上，为了巩固蒋琬的威望，刘禅暂时放弃拆分的益州的念头。
总而言之，大汉需要时间，来适应诸葛亮离世之后所带来的巨大变化。摴
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