山东胶州半岛属丘陵地带，没有什么像样的大山，所以这些地方的土匪最多的也就一两百人，只但在临沂、泰安地方，因为有沂蒙山、泰山等巨大山脉的存在，土匪有了安身的地方，所以队伍也都庞大了很多，两千人是少的，六七千人才算是大股土匪。消灭盘踞在曹州、梁山一带李四考、葛光阴、冯天战土匪部的任务是由第六师官兵来完成的；师长姚福勇拒绝任何兄弟部队的帮忙，发誓自己的部队一定会将这股土匪干净彻底的消灭掉，为死去的兄弟们报仇。十七团二营营长曹城和三连连长李万顺更是咬碎了钢牙，写下了血书；牺牲的十五名官兵正是该营三连二排的弟。
一个月时间不到，山东境内的土匪已经大部被消灭，只剩下两股比较大的土匪等待最后的覆灭时间。一股就是杀害了十七团官兵的梁山、曹州土匪李四考、葛光阴、冯天战部；该部土匪已经被压缩在东平县东平湖附近的狭小空间。另一股土匪为盘踞在沂山东北、青州境内凤凰山、玲珑山一带的土匪周龙云部。其余土匪要么被第二军各部消灭，要么就是疯狂的逃出山东地界，跑到外省避风，更多的则是丢下手中的各种武器，回到家中老老实实地做农民去了。之所以这么快就大功告成，除了马跃的计划周祥，各剿匪部队配合默契封堵到位，部队装备精良训练有素都是其中的原因。山东土匪这么长时间能够啸聚山林，官兵屡剿不灭，主要是他们熟悉地形，打不过就一哄而散，或者据险而守，官兵没有火炮，只好不了了之。
这次土匪们把第二军惹急了，自然会不依不饶的剿灭；东平县位于鲁西南，西临黄河，东望泰山，泰山山脉到这里基本上就成丘陵了，而东平西面的东平湖，是和黄河相通的山东第二大湖，土匪李四考残部三千余人就躲在这一带。七千余人的土匪，在二十多天的躲逃中，被第六师消灭了大半，特别是在梁山县准备偷渡黄河北上的那一次战斗中。土匪们还没有来得及上船就被紧急追赶而来的十七团官兵追上，不由分说就是一顿很揍；逃到河心的十几艘小船眼看就要到达横对岸，匪首葛光阴、冯天战两人就要逃出生天，谁知轰轰轰一连串的炮响，十几艘小木船眼看着就四分五裂变成了一堆破碎的木头杂子，葛冯两匪首随即一命呜呼。李四考见势不妙，丢下群匪首先打马逃走。此战过后，土匪西逃北逃的路线北切断，只能转头想泰山逃跑，结果在东平城石马村被当头一棒，打回了东平湖，最后只能龟缩在东平湖苟延残喘。而第六师十六、十八团和骑兵团摆开阵势，将东平湖围了个水泄不通，将最后的土匪交给了十七团去解决。
青州境内凤凰山、玲珑山一带的土匪周龙云部，没有被马上剿灭，是马跃打听到该部土匪虽然在占山为王，但在青州一带名声尚可，老百姓对匪首周云龙带领的这股土匪的评价非常不错，是真正的劫富济贫，算得上是土匪中的异类。这样的土匪，马跃自然不好意思去剿灭；在请示了赵天一以后，马跃决定对这伙土匪实行“诏安”措施。既然你替天行道劫富济贫，我就诏安为上让你为朝廷做事。
三月二十五日，马跃派出手下参谋给凤凰山周云龙带去了一封信，信里面提到：“久闻周英雄虎据凤凰山，劫富济贫替天行道，深的乡邻百姓称赞。今新任山东都督赵将军，为官清廉勤政，多有爱民之心，知壮士高义，冀与壮士常坐膝谈，共为齐鲁百姓谋利益”。这封信写的文绉绉的，不过是按照与土匪打交道的语气写的，就是摆明都督的态度，看周云龙如何处置。这个周云龙到很光棍，回信了，但是却要都督赵天一亲自到凤凰山去一趟，以显示『政府』（官军）对诏安的诚信。
周云龙土匪是青州本地的一股土匪，大当家周云龙三十出头，是胶东烟台螳螂门三枝四派的招远林世春一脉的六合螳螂拳出身，一身六合螳螂拳功夫已得师父真传。烟台螳螂门三枝四派包括了莱阳三山一脉的太极螳螂、烟台郝家的梅花螳螂、烟台林景山一系的七星螳螂、招远林世春一脉的六合螳螂等，在整个山东很是有名，它和另外三种拳法----孙膑拳、四通捶、文圣拳合称为山东四大拳法，名头自然不会弱。周云龙有一个副手，也是他的师爷，其实就是参谋，叫张兰冈，听起来像是一个女人，其实是一个大老爷们，专门为山寨出谋划策。这次要山东都督来和他们见面，正是张兰冈的意见，他们要找一个可以托付的主人，就要看看这个人值不值得他们效忠。
四月二日，赵天一从1济南赶到秦州，他要登上凤凰山，和替天行道的周云龙见面。
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