搜集的消息越多，朱符心里的天平就越倾斜，终于当陶谦去世的消息传来之后，朱符正式表态，愿意接受丁宽的邀请，调任徐州刺史。
得到朱符的答复，丁宽马上就开始了人员调动，首先是文官体系方面，由太傅马日磾上表，调交州刺史朱符为徐州刺史，同时表荐陈群为交州刺史。
此时所有人都已经习惯了长安朝廷的鸵鸟态度，马日磾上表不过是走个过场，代表了五州联盟体系对大汉朝廷的尊重而已。
根本不需要长安朝廷的诏书，现在在五州体系之内，太傅马日磾用印的文书，就相当于朝廷的正式诏命了。
此前很多人在私下谋求徐州刺史这个职位，等到马日磾的正式公文一发出，跌碎了一地眼镜。此前没有人想过，丁宽会用一个徐州刺史的职位，换回一个交州。
至于用陈群为交州刺史，更是没有一个人敢有微词。陈群的出身家世就不说了，关键是陈群此前跟在丁宽身边已经五年了，所有人都知道陈群是丁宽的亲信。
交州是刚刚被丁宽拿下治权的州，此时丁宽派出陈群来掌控交州，就代表了丁宽对这个最边远的交州是如何重视。新得之地，需要强力把控，不是丁宽信重的人，此时根本不可能出任交州。
丁宽选择陈群也是有一番仔细考虑过的，他对交州的重视远远超过此时的大汉任何官员，陈群跟在他身边这么多年，也该放出去独挡一面了。
而陈群对丁宽意愿的了解，也不是别人可比的，丁宽把陈群放在交州，就能够保证交州能迅速并入五州体系，把五州真正扩充到六州。
为了支持陈群强势入主交州，丁宽还掉了两个武将，带领兵马进入交州。
朱治朱君理被丁宽表为定远将军，驻扎在合浦，麾下统领一万水军；全面负责合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳六郡防务。
黄盖黄公覆被丁宽表为定南将军，统领一万步骑，驻扎在郁林，负责南海、苍梧、郁林三郡的防务。
顺势，丁宽把臧霸提升为徐州将军，填补了曹豹遗留下来的空缺。
自此以后，丁宽麾下的兵马也开始有了一个默契，内地州中，负责军事的将军，只是用州名，而边郡的将军一般都以定字来命名将军号。
一般的州都只有一个将军，但交州丁宽却同时任命了两位将军，这就明显的不同寻常了。为此丁宽特意把朱治和黄盖找来，明确了二人的分工。
朱治的麾下以水军为主，丁宽给朱治的主要任务，就是镇守海疆，先想办法彻底收服盘踞在交趾的士家，然后向海外拓展。
丁宽不仅要收回此前独立出去的林邑，还要陆续在海上拓展大汉的疆域。在适当的时候，丁宽会把麾下的水军分为几个舰队，各自负责一片海域。
黄盖麾下的兵马主要是陆地之上的歩骑，除了支援朱治之外，还要尽快平定交州的蛮族和山岳，并且要关注荆州的荆南和益州。
此时刘表和刘焉在荆州和益州的统治还不牢固，对南部边远的几个郡都没有真正的掌握，因此丁宽要求黄盖对这些地区加强渗透和勘查，必要时，有可能会从这些偏远的州郡出兵。
丁宽不急于在中原地区搞事情，但在偏远的交州反而不准备闲着，尤其是水军，作为极吃技术、吃装备的兵种，长期的放养闲置，是严重的浪费，必须让他们去开发新的疆域。
然后通过远洋贸易的巨额利润，去支持水军走向更远的海洋，如此才能形成良性的循环。在丁宽的理解之中，水军必须摆脱对大陆的依赖，自成体系，能够自给自足，否则没有任何一个大陆国家会愿意长期的奉养强大的水军。
为了配合朱治和黄盖，丁宽将大批的精兵悍将调往交州，包括凌操、潘章、蒋钦、周泰、贺齐、董袭、芮良等人，全部调入交州。
这些人在丁宽前世的历史上要么精通水战，要么曾经平定过山越，都是比较能打的悍将。但丁宽的水军暂时几乎没有对手，扬州的山越也已经基本被平定的差不多了，很多人都空闲的有些气闷了
这些人大部分都是南方人士，能够更好的适应交州的闷热潮湿天气，正好全部放去交州，给他们继续立功升迁的机会，免得让他们浪费一身的资质。
丁宽向交州派遣的可不仅仅是麾下兵马，将军府下属九司也跟着全面调集人手，大举进入交州，意图尽快将交州真正融入到体系之内。
交州经济落后，开发程度极低，流民虽然不多，但居住在荒野之内的化外遗民数量却是不少，典农司进入交州之后，主要是与丁宽已经在交州设立的丁家农庄体系配合，推广农技的同时，对那些化外遗民、山越、蛮人进行利诱，逐渐把这些人口纳入统治。
监察司更是要调动精干人员跟去交州，交州虽是偏远之地，但汉末各种民乱时有爆发，和大汉官员的吏治腐败，官员作威作福有很大关系，丁宽要掌控交州，对于原有的交州官员必须要进行大规模的清理整顿。
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