交州偏远，本地士族数量极少，但对于丁宽而言，这样的基础，没有士人来争夺影响力。更适合推广他的新教育体系，因此他准备尝试在交州建立更多的各类学校。
至于其他的几个司，作为后勤支援部门自然也要跟着派出人员进入交州，设立分支管理机构。
一时之间，丁宽麾下将军府体系内，大批人员南下交州，引起了所有人的关注。
很多机敏的人，都感觉到了丁宽对交州的重视，明白去交州任职可能会成为一条捷径，可以由此进入丁宽麾下的将军府体系为官。
很多寒门子弟，出身不高的学子，纷纷主动要求加入南下交州任职的队伍，交州虽然偏远，但和前程相比，再偏远又算得了什么?
丁宽没有急于马上掌控交州全境，第一步的重点是放在了南海、苍梧、郁林、合浦四郡，其实就是后世的广东广西。把这四个郡掌控住，就在交州扎稳了根基。
至于剩下的五个郡，三个已经是后世的越南之地，深入中南半岛，两个在海南岛上，孤悬海外，实在过于偏远，只能先放到后面，先把根基扎实，再图进取。
丁宽的势力大举进入交州，与交州本土的势力，和原有的官员体系，难以避免的会有各种碰撞。尤其是很多与交州官员勾结的地方豪强，在小地方当土皇帝当惯了，哪里愿意丁宽来整顿交州的吏治。
一时之间，交州很多地方反倒出现了小幅的动乱，不过这些小豪强实力却极为有限，能够凑到上千人马的，都已经算是很出挑的了，在朱治、黄盖带领的一批悍将强势镇压之下，能够翻起的也就是一些小浪花，很快就被纷纷平定。
丁宽的态度及其强势，两万精锐人马，那么多悍将被派到交州来干什么？就是为了压服这些不知天高地厚的井底之蛙。
虽然丁宽的强势，触动了交州原有的那些豪强和地方官员利益，但丁宽的各项政策，对于交州底层的黔首百姓，却是有直接的好处。
整顿吏治之后，首先就是各种苛捐杂税，私下摊派全部被取缔，只这一项，直接就减轻了底层黔首百姓的巨大生存压力。
交州气候湿热，雨水充足，极利农业种植，而且地广人稀，根本不缺土地资源，只要官府不横征暴敛，百姓起码就能够吃饱饭，因此交州百姓困苦，主要是由于官府和豪强的盘剥。
丁宽之前在交州虽然有布局，但私人的庄园体系，覆盖范围终究有限。五州联盟势力刚刚进入交州之时，很多偏远之地的底层的黔首百姓，也搞不清丁宽是什么人，很有些人被那些地方豪强蛊惑，跟着那些豪强闹事。
但时间一久，随着那些豪强被荡平，贪官被肃清，这些黔首百姓才发现，在丁宽的治下居然可以少缴很多税，自然就会人心转向，彻底倒向丁宽。
什么叫仁政？最简单的仁政就是轻徭薄赋，减轻对底层的盘剥。大部分的黔首百姓，所求的就是能够安心吃口饱饭，只要不盘剥他们的官府，就是好官府。
仅仅半年时间，之前的那些动乱就被彻底的平定下来，丁宽的六州联盟体系，开始在交州真正扎住了根基，黔首百姓对于官府派出的人员，也不再漠然甚至敌视，而是能够开始欢迎和配合。
这个时候，典农司和教育司的人员，就开始了大举的出动，在四郡各地开始建立基层的组织。这些黔首百姓，做梦也没想过，官府会派人来教他们农技，教他们读书识字，这太不真实了。
但随着时间的推移，人们发现这并不是那种随时破碎的美梦，而是真实的事情，而且这些惠民的政策，并没有附带任何其他的交换条件，这四郡的人心就开始真正的归附。
是人就愿意过好日子，山越也好、蛮人也罢，还有那些躲入荒野的化外遗民，其实都是在躲避官府，和那些地方豪强的残酷盘剥。
现在丁宽麾下的四郡官府不再对他们进行盘剥，地方豪强也在丁宽的压制之下，行事大大收敛，很多人就开始陆续从山野蛮荒之中走出，再次加入到丁宽的治下。
对于这些人而言，关心的根本不是有没有人在他们头上做官，他们关心的只是在哪里能够吃的更饱，活的更好。所有的语言、口号、蛊惑都只能作用一时，能让人吃饱饭才是硬道理。
说穿了，丁宽就是凭着能够让人吃饱饭，这么一个最简单的硬道理，真正的赢得了交州四郡治下的民心，从而建立起牢固的统治。
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