唐太宗知道这是张三丰故意卖了个关子，便又向张三丰一礼后说道：“还请张真人继续解析，以开我之茅塞！”
张三丰顿了一顿，便又继续说道：“其实，“以道治国”挺简单的，就是“体察天心，一心为民而还政于民！”一个宗旨——民为上！贵民，民重君轻！注重民生，从人民的需要角度出发，依照的社会的自然发展去施政！当然，若具体地说，方方面面需要注意的就多了！”
唐太宗诚恳地请求道：“还请真人不吝赐教！”
张三丰也不再卖关子了，便侃侃而谈开来：
“我们道家追求的道，是一切产生与发展演化的根本！看起来似乎很玄虚，但落脚到实际，却又是那么的浅显而实在！我且问明君，我们人类社会的根本是啥子？”
李世民一愕，期期然不自信地说道：“不就是人么？”
张三丰点头答道：“就是！所以，我们人类社会的一切活动，也不过都是围绕着人怎么生活这一个根本性的问题展开的。当然，整个社会的根本是指全社会所有的人，而不是少数个别的人！所以我们关注的是天下民生！所以“以道治国”的实质就是要以保障、改善、发展民生为基本出发点去治理国家！
而“道法自然”，便是让一切按其自然的发展规律发展。我们必须尊重民生的自然发展状态！
如果从社会发展方面说，古人们虽然没有认识到发展生产力是其核心决定作用力量，但帮助人们发展生产，无疑是改善民生的不二法门，也是老百姓都乐意接受的。只要你不在其中坑民害民。而建立一定的社会保障制度，又是保障民生必不可少的！比如对灾民的赈济，是历朝历代都十分重视的事情。若再放宽点儿来说，确保全社会之人都能有谋生之业，能够过好日子的种种社会制度，又何尝不是属于社会保障方面的东西呢？保障和发展民生，属于社会公事。故执政者当持公心，而不可于其中谋图私利也，否则当以公贼视之！”
李世民点头认同道：“的确！以权谋私十分令人愤恨。我也是一直倡导百官要秉公执政的！”
张三丰笑道：“不光百官呢！作为君主，百官之首，为天下表率！为民执政，得无私心否？”
李世民诧异地问道：“我会有啥私心的？”
张三丰反问道：“你们君主，治理天下时，难道没有把天下都当成你们皇家的去了？视天下民生为私人产业，岂不是最大的私心？你们从中中饱私囊，用度奢糜，不是以公谋私么？上梁不正下梁歪，你们手下官吏，也不是都想傍上你们从而在管理社会过程中谋图实现自己的私利么？你要求臣下秉公执政，不过是要求他们对你的产业负责而已，并非真正的为天下而秉公执政也！既然如此，你们所施之政，安可保证皆是为民着想的呢？你们能真正做到让利于民而不与天下争利乎？故此，你施行的那些，还距离“以道治国”差之太远也！”
唐太宗一听，心里紧了一下！但仍强笑着说道：“真人所言确是个道理！我心为民，自然所施之政尽量是为民着想了的。作为君王，谁不愿自己的国家天下太平、繁荣昌盛的？所以我们的意愿从根本上说是与人民一致的！我们作为君王，享受那么点儿待遇还是应该的嘛！”
张三丰轻笑道：“民为贵，君为轻。帝王若高高在上，何能言之贵民？明君当如老子所言，“处其下而上”，方是真正受民众拥戴的好皇帝！
而非“长而宰之”之辈！惯于处民之上，则终会因自我私念，或如秦始皇、汉武帝、隋炀帝般好大喜功，而做出些劳民伤财，以伤国本的事来。或更不肖，以致如老子所痛斥的“朝甚除、田甚芜、仓甚虚、服文采、带利剑、厌饮食、财货有余，是谓盗竽。”之辈了。况且帝王手下还有一大帮子官吏，共同为祸天下，怎不败坏江山的呢？西汉之所以灭亡，王莽新政就更甚，就是这个道理啊！其实，老子早就指出了：“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。”故而，历朝历代开国之后，重中之重便是“予民休息”！即战后重建，恢复民生。中国历史上最忌讳的便是“劳民伤财”！而致于此的根本原因，不就是帝王视天下为己有而肆意妄为乎？”
李世民有些汗颜而又不甘地说道：“但哪朝哪代的江山不是帝王舍生忘死、浴血奋战得来的嘛？”
张三丰冷言道：“真正舍生忘死、浴血奋战的该是广大士卒吧！他们来自百姓，是人民子弟兵，属了广大人民的一部分。况且军需用度，也皆出自老百嘛。故而，君王所得江山，实则也是人民打来的！君王不过顺应民众，领导了一下而已，就可全盘窃据之，反过来又鱼肉真正打下江山的老百姓们？”
李世民连忙摆手说道：“不扯远了！还请真人继续说“以道治国”吧！”
于是，张三丰就继续说道：“所以，君上首先就应持平等之心，与民同等，深入民众中去，真正和光同尘地去想民之所想，急民之所急。上行下效，百官中大部分自然也会如此，则政风自然就淳化了。政风淳化，民风自会同步淳化，此不就是老子所言“行不言之教”乎？”
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