尼堪走出了大帐。
克里米亚的冬季比临潢府暖和一些，不过也在零下十度左右，这样的气候正是像尼堪这样出身尼布楚大草原的索伦人所熟悉和依恋的。
此时，从里海海面吹拂过来的东风以及从北极吹过来的北风互相交织，总体来说肯定是北风占优，不过北风在经历了西伯利亚丛林后到此地已经有些减弱了，这也给里海海面由于广阔的水面造成的区域性高压形成了便利，让其海面上的冷风有东西游走的机会。
尼堪将手背在后面，任由冷风灌进自己的脖子。
“自己正要去扎波罗热与波兰人大战，若是后方不稳肯定会被敌人上下其手，不过自己一贯主张奖惩要及时，否则就失去了效应，与哥萨克独立这事比较起来，自然是本国内部事务更加重要，因为那关系到帝国的大业”
此时，罗继志来到了他身后。
尼堪问道：“新鞍山的地方兵力是如何构成的？”
罗继志心理一凛，“皇上没有问宗教的事，而是问起地方镇守兵力的事，肯定是要对袁时中下手了，不过袁时中这厮可是在迁徙过来的民户中有偌大的威望啊”
于是说道：“还是老规矩，从安西退伍的军人中抽调一千，从袁时中带过来的军卒中抽调了两千，这两千军卒也分到了田地，等到年限一到，他们也要转到农户、衙门、匠人里去，按照枢密院的规制，本土地方镇守兵力三年便退伍，总督辖区则是五年退伍，眼下他们正好面临退伍的当口”
“好”，尼堪点点头，“立即操办退伍的事情，让地方镇守兵力全部退役，全部转入衙役、匠户、农户、牧户，你下面有两个军团，那个以步军为主的军团，三个步军旅分别进驻新天津、新大同、新鞍山，进驻后再安排退役的事”
“剩下来的那个骑兵旅作为机动兵力就行了”
“你还有一个以骑兵为主的军团，有这个军团的存在，足以应付中等规模敌人的入侵了”
“还是老规矩，退伍士兵中，识字多的，表现优异的进入各级衙门，有手艺的进入工坊，其它的全部回到农户、牧户，可一次性发放一些银币作为酬劳，不要太多，这些人虽然从一万多里来到此地，我大夏可没有半点亏待他们，意思一下就是了”
“将袁时中降一级使用，等到扎波罗热战事结束后再调到你身边担任高级参议”
“是，陛下”，罗继志自然明白尼堪的心思。
“施放阿卜杜拉，袁琦，斩立决！非但如此，还要召开大会，当众宣示他的罪行，罚没袁时中一千银币，全部给袁时冲作为补偿”
“至于宗教……”
尼堪也不敢肯定，自己接下来要做的事情将对未来造成什么影响，不过箭在弦上不得不发，这样的事情，自己这位有着几百年见识的人若是都处置不好，推给后人更是完蛋。
“堵不如疏，这样，允许东正教、天方教在府城一级设置教堂，不过必须向总督府主管宗教事务的参政申请，其中，对于建设教堂的资金来源，教堂工作人员人数都必须登记在册，礼拜也只能在府一级举行”
“禁止抢婚，抢婚者，杀无赦！”
“将天方教、东正教教徒的税收提高两成，同时强制他们的适龄孩童到各级学堂学习，不遵守的，全家流放到北极！”
“村落里，村长必须出身退役军卒，日常聚集民兵操练，其身边也必须有常备的助手，刚好，我等接受了一千放弃天方教信仰的达契亚、哥萨克奴隶，每个村落安排两三个助手，这些人作为乡一级游徼下辖的人分驻各村，有了民兵、白人皈依者，那些人就是想有所动作也翻不起大浪”
“对天方教、东正教教徒多征收的税赋就用来供养这多出来的游徼随从”
“假以时日，大夏强盛，威震四方，在更好的生活引诱下，朕认为绝大部分教徒会有所触动的，慢慢感化、分化，最后只剩下一些顽固者就好办了”
“对于那些虔诚的教徒，但是遵守大夏法典的，予以优待，逐渐减少税赋，多管齐下之下，估计十年左右便有效果了”
“对了”，尼堪突然想到一事，“额腾翼那边情况如何？”
尼堪说的是不断按照他的意思迁徙的博格拉部，虽然是自己的直辖部落，不过他们先是从漠南漠北迁徙到叶尼塞省，又迁徙到安西，拿下克里米亚之后，又不远几千里迁徙到克里米亚，纵然是自己的嫡系部落，如此频繁的迁徙，也是有所怨言的，而在眼下来看，与其他的牧户相比，由于大夏国的商业非常发达，以前那种交换到便宜的食盐、铁器等物资的做法早就过时了。
不过饶是如此，博格拉部并没有出现任何不满的迹象，尼堪除了暗自感激，也有些奇怪，于是便有此一问。
“陛下，作为牧户，彼等以前为了转场，迁徙上千里也是有的，总的来说，他们的牧地是越来越好，何况每次迁徙都能从官府手里得到一些好处，并没有任何怨言，克里米亚的牧地无疑是所有牧地中后最好的，彼等还有什么意见？”
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