一是赈济寡鳏，不仅是战乱，这时代各种的天灾人祸，也产生了许多寡鳏，他们非是烈士户，可是生活很可怜，于是王巨拨出一些款项，进行了救济。
二是让善户引导百姓。
他前世有两个笑话，一是刚开始改革开放时，国家天天宣传万元户，他的亲戚家隔壁就有一个养鸭子的万元户，然后国家拼命地向他借贷，他就拼命地养鸭子，养了好几千只鸭子，最后因为不识字，养得多了，问题一起出来了，破产跑路了。那时候王巨很小很小，只听到亲戚说国家很傻冒。
实际到了宋朝来。身居高位，慢慢回想，非是。
为何呢。国家看似出了一个笑话，最少银行产生了一笔死账。也将一个本来走向小康之家的人捧杀了。
然而当时在这个万元户的带动下，附近许多百姓开始了养殖业，虽然没有造就多少万元户，却造就了几千几万户千元户。站在这个角度分析，国家有没有做错？
正是这种看似很傻的举动下，百姓一步步走向了富裕之路。
第二个笑话，就是那个史上最悲惨的作文，领导发话了。不是俺们不管，买来牲畜教导他们养殖，好了，不到一个月全部宰杀吃掉了。买来化肥教导他们肥田，增加粮食产量，结果老百姓将化肥倒掉，留下蛇皮袋装东西。
当然，这些领导也努力了，不过他们努力的方向错掉了。为什么前面会见功，后面让人叹息？
实际只是一句话。授人以鱼，不如授人以渔！
因此王巨除了寡鳏外，从来不直接发放物资救济。或者让他们劳动，或者用其他的方式换得这个救济。
现在要治理了，环庆二州同样有许多山区，还有许多是真正封闭落后的山区，修了路也未必管用。
王巨从善户着手，各村寨挑选一些贫困的善户，然后王巨派出懂生产懂经营的胥吏下去，向这些善户发放贷款，再根据各村寨的情况。让这些善户种植、养殖，或者从事其他行业。
其实这些山区主要还是封闭带来的落后。但这些地方并不是真正难以生存的大漠雪原地区，靠山可以吃山。靠水可以吃水。
由这些胥吏指导，甚至王巨亲自下来指导，替他们想办法。
至于贷款额根据情况，分为一年、三年、五年，若是林业，则是十年。
而且是无息贷款，没有任何利息。
所以钱东春看到了庆州许多百姓在做善事，因为只要划到了善户行列，说不定天上就砸下金砖了。
然而不是百姓所想的那样，这些善户以后会有人失败，但也有人成功，一个人成功，就能拉动一大片百姓佼仿。
另外还是修路，大道修了，继续修各条小道。
道路不通，各村寨就休想好得起来。
兴办教育，然而与宋朝其他私塾不同，王巨增设了算术课，个个都想中进士，那有那么好中的，因此这些私塾的宗旨直接点明了，让庆州各村寨子弟知书识字算数，不再蒙昧无知，而非什么中进士。
最后就是植树造林，这个能不能成效果，王巨不大敢说了，只能说努力了。
宋朝有的官员比王巨更关心民生，然而因为见识不同，象王巨这样大规模的诱导百姓去致富，可以说整个宋朝破开荒的第一次。
然而这么做，手中得有钱。
没有了这些商税，王巨就是想到了，也没有办法做到。
或者从那几个作坊里拨出钱，不说那几个作坊还要努力支付着王巨承诺的两百万，就是没有这两百万，也不能拨，那是纯找死的。
只是在王巨推动下，庆州出现了古怪的一幕，为了凑集一万贯到五万贯商货，以减轻商税，各商贾往往将商货聚而不发。一旦发出，那就是浩浩荡荡的一支庞大商队，无比的壮观。
所以庆州不知不觉就变好了。
而且庆州大大小小的官员也象做梦一样。
十八万贯商税哪。也许鄂州杭州那边的商税更多，但这里是庆州。虽然王巨又将它花掉了，可这十八万贯是收上来的。
若是宋朝能保证这个数额，岂不是仅是商税一样，就能得到三千万贯？
祖阳妻子端来茶。
王巨喝了一口说道：“不错，好茶。”
然后又看着那一排围观的织女们说：“不要看，我不是星星……与你们一样，是人，有血有肉，也怕死，因此西夏出万金买某的脑袋，某出行只能带着一大群侍卫，甚是不便。”
说着，放下茶碗，上马回庆州了。
祖阳站在哪里默送良久，最后对那些发着花痴的织女们说：“明公是好官，但你们没有那福份，干活去吧。”
全二长子在马上说：“明公，你恐怕是庆州最好的知州吧。”
“不是，比起范仲淹。我差远了。”王巨说道。
其实论用心，王巨真不如范仲淹。只是自己有着一根大手指头罢了。
如果范仲淹也有着这根大手指，还不知会将庆州变成什么样子呢。
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