谢罗夫中校是真的非常欣赏维克托，他在内务人民委员会最混乱的时候，进入了这个一度被视为泥潭的部门，又在接手西乌克兰工作的初期，便发现了维克托的存在。此后这段时间里，维克托的表现，也完美的回报了谢罗夫中校对他的看重，不管是完整的接收利沃夫，还是对卡瓦茨的成功抓捕，都为乌克兰内务人民委员会的工作增添了相当亮眼的成绩。
最重要的是，维克托并不是一个完美的人，甚至可以说，他都不是一个合格的布尔什维克党员，因为他在私德方面存在着很大的缺陷。谢罗夫中校喜欢这样的下属，应该说，任何一个领导都喜欢这样的下属，因为这样的人用着才最让人放心。
谢罗夫中校两次将针对维克托的举报信交给他自己，一方面是让他明白，只要在他这位中校的领导下，类似这样的暗箭就不起作用，另一方面未尝不是对维克托的一种警告。
当然，对于维克托来说，揣摩谢罗夫中校的想法是没有意义的，因为这位中校同志喜欢的就不是那种会拍马屁的下属，他只喜欢那种工作能力突出的下属。在对待这样的领导时，任何一句废话都是多余的，努力工作，做出成绩，做出突出的成绩，才是讨他欢心的唯一途径。
就在河边的甬路上，维克托与谢罗夫并肩而行，一边吸着烟，一边讲述着自己的计划和想法。
按照维克托的计划，对公投的安排一共有三个方面的主要工作。
首要一点，自然就是宣传，各种各样的配合性宣传，务求在利沃夫民众的眼前营造出一种假象，那就是绝大部分人都是支持西乌克兰并入联盟的，同时，并入联盟对每个西乌克兰地区的公民来说，都是一件有益的好事。
其次，便是投票箱的造假，维克托设计了一种内部带有翻盖的投票箱，这种投票箱从外面看就是一个四四方方的桶子，但在其内部，设有一个隔断，将投票箱的内仓分割为两个部份。而在隔断的上方，还有一个可以翻转的翻盖，这个翻盖的存在，可以挡住由投票口进入箱内的选票，使其只能进入内仓中的某一个部分。这样，在投票发起前，可以先在翻盖隔绝的那个仓内，放入早已准备好的选票，当取出选票的时候，取出的就是这些选票。
计划的最后一部分，也是最为关键的一部分，那就是对现场秩序的维护问题，为了使投票人数与票箱内早已准备好的选票数量相符，投票现场必须严格限制向同一个票箱内投入选票的人数。
之所以说计划的最后一部分最重要，就是因为投票现场充满了变数，任何一个环节出现问题，都可能导致最终的唱票出错，从而闹出笑话。
在维克托阐述计划的过程中，谢罗夫中校一直都在认真的听着，他的神情专注，眉头微皱，似乎始终在思考着。
其实，莫斯科对于公投的展开，已经有了一些想法，当然，目前同样也是有些细节的问题需要解决，而维克托的这个计划，与莫斯科制定的计划基本相同——其实也没有第三条路好走，除非莫斯科直接撕破脸皮，不考虑公投的结果，直接将西乌克兰、西白俄罗斯地区吞并。
但问题在于，现在莫斯科还想要些面子，主要是不想以退出国联作为代价，因此，公投造假就成了最佳的选择。
“去完成你的报告吧，”谢罗夫中校最终给出的答复，是一句令维克托信心倍增的话，“我会将它提交给莫斯科的。”
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