这，算是什么皇帝？
什么手握王爵，什么口含天宪，不过只是一个可怜无助的孤家寡人罢了。
说落水就落水，说病死就病死。
“卿言，废除各地卫所，改行募兵之法，朕以为确实可行，卫所之制沿袭至今，确已弊病丛生，理当废除。”
“只是，废除卫所，改行募兵之后，天下应设多少军镇，又应用什么样的办法，爱卿心中可有章程？”
陈望拱手肃立，声音沉稳的回答隆武帝的询问。
“陛下明鉴，臣心中确实已有腹稿。“
隆武帝微微抬手，示意陈望继续陈述。
陈望微微躬身，正声道。
“如今国家，有两京十四省。
“两京除去京师戍卫之外，各设三镇之兵合计十八万，以护卫京畿，辽东、陕西、山西三省地阔广袤，为军备重镇，也应设三镇守备，各置兵马十万。”
“云南、贵州、四川三省地势崎岖，交通不便，应设两镇，置兵马八万，或分南北，或分东西，相互呼应。”
“余众八省，只需要设一镇以戍卫即可，置兵两万。”
“两京十四省，共设镇戍军镇二十九，置兵马一百零六万人。”
“除此之外，京师戍卫，单设京畿军团，练兵马十六万，用以节制天下。”
隆武帝微微皱眉，继而道。
“天下兵马合练一百二十二万之众，所耗之资，燕国公可有核算。”
陈望从容奏对。
“如今募兵军饷，大部分每月在一两左右，边军每月军饷一两半，京畿军团依照边军军饷发放，所以月应给军饷一百四十五万两，年给一千七百四十万两，算上各级军官年俸，年军饷支出在两千万两之上。”
“如此巨额军资，尚不算武备在内，国家如今废除三饷征收，难道可以维持？”
隆武帝微微前倾身躯，手指无意识的轻叩着御案，军费耗资如此之大，实在是让他疑惑国家如何支应。
前面三条关于吏治、赋税的改革，他都认为颇有见地，值得推行。
唯独这最后一条改革军制的内容，隆武帝却认为颇为不妥。
如今三饷废除，单单一项军费的支出，便要两千多万两，这里的亏空便有五百万。
国家要运作，朝廷要发俸，地方需要维持，也需要银钱，这一年下来怎么也得数百万两，陈望此前又说发养廉银，按照陈望所说的发放。
大明有一千多个县，光是县令，按照两百两的标准发放，就是二十多万两白银，其上的州府又是一笔支出。
整个朝堂地方大大小小的官员众多，怎么算也得多出超过百万的俸禄。
更不必说各地武装军队需要更新武备，刀枪剑戟、火铳火炮，这样以来又多了许多的开支。
只怕是再怎么节约，每年的亏空也要到千万之巨。
“陛下尽可放心，此间种种皆以经由臣下幕府参谋核算。”
陈望躬身施礼，声音平稳有力，目光微垂，避开了隆武帝探询的视线
“如今天下之兵尚只有五十余万，此间改制，也会徐徐图之，军费支出暂时不过千万。”
“臣下还有诸多开源节流之策，足以支应国家运转。”
陈望并没有解释的想法。
清朝的顺治康熙年间，人口因为战乱大为减少，比起明末之时减少了数千万的人口。
但就是在这样的情况之下，仍然一年可以征上差不多三千万两左右的税赋。
足可以见这些士绅官宦们到底是贪下了多少的银钱。
而且这还是没有推行士绅一体纳粮，火耗归公这些举措的时候。
明朝很多的税赋，实际上都是收不上来的，商税就是很明显的例子。
明初的时候，朱元璋为了恢复民生规定凡商税，三十而取一。
同时为了体恤百姓，又规定军民嫁娶丧祭之物，舟车丝布之类，皆勿税。
后面又定下了很多的日常用品免税。
明初商税收取，一年竟然只有二十万两。
《明神宗实录》记载的有一段话。
“云南原无茶税，惟永平府地方设有税课司，岁办该银一十六两。近该衙门题行考察，续奉诏旨，姑留升任。”
一府的茶税，竟然只有一十六两，足以见税赋之低。
实际上明朝的正税并不高，但是地方各种名头的苛捐杂税却是多的如天上的繁星，小民没有背景，只能是被层层盘剥，以至于难以度日。
茶税商税，他陈望也要收的。
海贸暂且先放在郑芝龙的手上。
如今水师渐雄，等到明年开春，再有十数艘战船下水，他在郑芝龙那边的安排也差不多的妥当。
放任郑芝龙也就蹦跶的时日已经不多了。
粗略估算，若是政令全部推行下去，不算海贸的收入，一年起码也有四千万两之巨。
哪怕是年支三千万两白银，也能存余千万两。
隆武帝的双目微眯，凝视着陈望波澜不惊的面容，试图从那张沉静如水的脸上窥探出些许端倪。
但是陈望的面容平静，自始自终没有变化，根本看不出任何的问题。
时间一点一点的流逝。
奉天殿内仍旧寂静。
不知道过去了多久的时间。
最终，隆武帝终于开口。
为这一次注定非比寻常的朝会敲下了终结的信号。
“准奏。”
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