参政一级可以对朝政检点，但仅限于奏折形式，并且对于最终出台的政策不得非议。
接下来是议政一级，议政在国朝应该是属于真正的朝廷大员。十四府的主官，六部九卿主官，皇家银行、工坊城、讲武堂以及新成立的市易寺、国营寺、监察衙门等，都要占有一定的议政席位。
这应该是提议国朝政策的一级。在这一层可以吵，可以辩，但一旦经过议政递交内阁，并经帝王裁决后，不论反对与否，接下来唯有执行。
再往上就是内阁一级了，也就是现在所说的相公。
在赵曦的设定里，内阁，也就是现在所说的相公，最好能实行推举后由自己裁定，帝王必须有最终的否决权。
只是赵曦不可能将现在在职的相公全数替换，所以，对于现在的内阁，只能是补充，从具备议政级别的大臣中补充。
然后，再根据议政的缺额，递补议政。
甚至赵曦想过任期的问题，就比如他在监察衙门、国营寺和市易寺都推行了任期制……
其实这些衙门的任期，只是地方任职的任期，对于位于朝廷列班级别的，还真没限制，就是政事堂在制定相关细则时也没有提及。
官员一旦到了这个层级，决定他们去留的，就是帝王了。
赵曦不确定，自己处于君王的立场，是否该去限制君权……他一直犹豫着。
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