不管是现代战争，还是古代战争，后勤都是极其重要的物质保障。
俗话说，兵马未动，粮草先行，这充分说明了后勤的重要性。
屯田制在后世并不新鲜。
不仅在创立之初起到了一定的积极作用，还为后世开创了一种大规模的“寓兵于农，兵农合一”的先例，被历代统治阶级不同程度地效仿。
南北朝时期，唐，宋，元，明，清时期，都在边疆大规模地推行屯田制。
而屯田制，最早起源于西汉时期。
汉文帝用罪犯，奴婢和招募农民的手段，戍边屯田。
到了汉武帝时期，便开始调发大批戍卒在西域屯田。
但那时候的屯田，主要集中在边陲，方式比较简单。
就是军队屯田，而且规模也比较小。
真正大规模的屯田，要从曹操开始。
公元196年，曹操击败了颍川汝南的黄巾军，夺得了一大批耕牛，农具和劳动力。
枣祗和韩浩建议曹操设置屯田，国家将耕牛借给百姓，用于农耕，并按规定收租。
曹操采纳了这一建议，任命枣祗为屯田都尉，在许昌周边招募百姓屯田，兴修水利，当年就收获了万斛粮食。
屯田制的实行，不仅为曹操解决了军粮的问题，还对安置难民，恢复农业生产发挥了重要的作用。
在当时的社会，由于战争连年不断，造成了大量的难民。
社会生产力也遭到了极大的破坏，土地荒芜，人口锐减，粮食短缺。
灾荒年间，有的郡甚至出现相互换孩子吃的现象。
“白骨露於野，千里无鸡鸣。生民百遗一，念之断人肠”。
这是来自曹操《蒿里行》的诗句，是对当时社会现状的真实写照。
一方面是大量难民食不果腹，一方面是大片荒地无人开垦，曹操的屯田制把这些难民安置在国家土地上，从事生产工作。
他们辛勤劳动，向朝廷缴纳租税。
难民有了收入，朝廷也有了税收来源。
屯田制的实施，使长期遭受战争破坏的北方农业生产得以恢复，并快速稳定下来。
失去土地的农民又重新回到土地上，许多荒芜的农田被开垦，使国库积存了大量的粮食。
这种情况与秦初的情况差不多，若秦国采用屯田制，不仅可以快速恢复生产，还可以安定六国民生。
不至于总吃巴蜀之地，以及关中粮仓的老本。
想到这里，赵昊环顾众人道：“我长兄的意思是，六国已经覆灭，大秦暂时没有兵戈，百万大军每年消耗的粮食，不计其数，我大秦总收入的八成，都用在了养军队上面，不利于国家发展！”
此话一出，众人齐刷刷地望向扶苏。
扶苏尴尬而不失礼貌的笑了笑，没敢再开口。
嬴政不动声色的追问道：“那你长兄说的屯田制是什么？”
扶苏：“......”
赵昊看了眼扶苏，一本正经的道：“我长兄说的屯田制，主要分军屯田，民屯田。
而军屯田，又细分为边军屯田，内陆军屯田......”
“民屯田每五十人为一屯，屯置司马，其上置典农都尉，典农校尉，典农中郎将，直接归军队管理，不隶属地方郡县；
收成与国家分成，使用官牛者，官六民四。使用私牛者，官民对分。
另外，屯田民不得随意离开屯田。”
话到这里，又看向诸位将军：“军屯以士兵屯田，六十人为一营，一边戍守，一边屯田。”
“若采用屯田制，我大秦七成以上的粮食，都可以就地解决。不说别的，就说楚地六十万大军，完全可以自给自足！”
“如此一来，我大秦便有多余粮食酿酒了！”
“公子此言当真？！”王翦瞪大眼睛，神色激动的道。
作为楚地六十万大军的统帅，他自然清楚麾下大军的粮草消耗。
若这屯田制真有效果，那将为大秦减轻极大的负担。
赵昊微微一笑：“我长兄从不骗人，老将军应该知道。”
扶苏：“.......”
王翦：“.......”
两人对视，皆是不语。
半晌，蒙恬忽然朝嬴政拱手道：“陛下，臣以为长公子之策可行，若按此屯田制，我大秦能弥补六国之地因为战争而造成的损失。”
嬴政表情淡淡地点了点头，然后将目光落在李斯身上：“李斯，你如何看？”
“回陛下，老臣觉得，此策不仅能解决军需，还能减轻朝廷的负担，以及酒精提炼的问题，可谓一举三得！”
李斯笑着朝嬴政拱了拱手，又朝扶苏称赞道：“长公子妙策安国，老臣佩服。”
“李廷尉过誉了。”扶苏打着哈哈道。
他真不知该说什么好。
但嬴政也不想让他多说，当即决断道：“既然是扶苏之策，那扶苏就负责统筹，由治栗内史府，廷尉府，国尉府从旁协助！”
“先在关中之地试验，若此策可行，再推行各郡县，边军等地！”
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