到了隋唐之后，虽然名义上宰相权柄有所下降，但是整个行政体系更加严密合理，宰相可以通过层层官僚体系，落实自己的意图。
其他任何高官，包括皇帝在内，都没法越过政事堂，不经过宰相，直接给官吏下令……这叫乱命，是可以不予执行，甚至是驳回的。
弄清楚了这一点，也就明白了，所谓宰相，不管是叫相国、尚书令、尚书仆射、还是同中书门下平章事，本质都是一样的，权柄在手，一人之下万人之上。
既然如此，那历代皇帝还折腾什么啊？
不停该换宰相身份，把官职弄得乱七八糟，又有什么意义呢？
很显然，事情不是这么简单。
相权不等于某个人，一个才智卓绝，手段过硬的宰相，的确能架空天子，所以……要想防止被宰相架空，就只有不断更换宰相。
这时候再看所谓同中书门下平章事就豁然开朗了。
大宋除了立国之时，赵普曾经长时间独相之外，其余时间，都是几个宰相并列……而且首相不断更迭，平均一两年换一个。
像范仲淹主持庆历新政，那么大的改革，只给了一年多时间，还没开始，就结束了。
王安石主持变法，也是两度罢相。
其实何止是宰相，就连权知开封府这种位置，也不能长时间担任。以开封府尹名传后世的包拯，实际在开封府干了还不到一年，就被调走了。
那么有名望，还那么能干，万一哪天学驴车战神怎么办？
什么人都忌惮，大宋的皇帝，基本上都权力魔症人了属于是……
和他们比起来，赵桓显得要大度得多。
恢复相国称呼，名实相符。
最根本的一条，宰相不会轻易更换，也别打量着宰相成了走马灯，下面的官吏就能为所欲为了。
“赵卿，这个相国之位，还是你的！”
赵鼎老泪横流……这可不是演戏，他是真的感动。跟着赵桓这么多年，鞍前马后，任劳任怨。官家到底没有亏待自己，恢复了宰相，光凭这一条，就足以彪炳史册了。
赵鼎甚至可以说死而无憾，再也没有别的要求了。
其余重臣，也都是目瞪口呆，看着赵桓，想要知道官家还有什么安排？
“在相国之下，有一位专职副相，协助相国，处理政事堂事务，位居尚书之上……”赵桓顿了顿，“户部尚书陈康伯，从现在起，你就是副相了。”
陈康伯先是一惊，随即忍不住喜悦。
赵鼎年纪不小了，此时担任副相，很可能高升一步，就是下一任的宰相……莫非说这就是对这一次案子的酬劳？
来得还挺快啊！
“臣……叩谢天恩！”
赵桓点头，并没有多说，而是继续把其他人的安排说了出来。
首先是吏部，执掌铨选，拥有对百官的任免监察大权，堪称政事堂第一大部。
“何栗，你出任吏部尚书！”
赵桓点了名字。
“臣，谢陛下天恩！”
又是一个出乎预料的安排。
“接下来是户部，掌握全国户口图籍，由胡闳休担任尚书。”
“税部，主掌商税，关税等一切税费，由李若水担任。”
“学部尚书，吕本中。”
“教化部尚书，汪若海。”
“法部尚书，林景贞。”
“外务部尚书胡寅。”
“兵部尚书刘子羽。”
“水利部尚书陆宰。”
“营造部尚书折彦质。”
“廉政部尚书徐徽言。”
“治安部尚书……牛英！”
当赵桓把名单公布完毕之后，整个大殿都陷入了死一般的沉寂。
大家伙或是张大嘴巴，或是等圆眼睛，一个个像是木雕泥塑的土城隍……这改动也太大了吧？
稍微理顺一下，就可以发现，赵桓基本上将原来的六部都给拆分了。
首先吏部看起来没有变化，依旧执掌铨选，由何栗负责。
但是赵桓增加了廉政部，而且还任命了心腹大臣徐徽言负责，这就等于把吏部的考评监督权力拿走了。
接下来就是户部，不出意外，被拆成了两个，一个负责户口，一个负责财税，胡闳休属于老成持重的。而李若水则是清正廉洁，由他负责潜力巨大的商税征收，可以完全放心。
接下来就是礼部，这是个被拆分很严重的部，学部，教化部，外务部，基本上对应了教育部，宣传部和外交部。
兵部没有什么好说的，算是没动。但是考虑到枢密院的改革，兵部算是唯一一个权柄增加的部。
工部也被分开了，一个水利部，一个营造部，这也没什么好说的。
唯独原来的刑部，虽然只是一分为二，却是石破天惊……林景贞担任法部尚书，这没什么好说的。
可牛英何德何能，竟然能高升治安部尚书？
这也就是说，林景贞负责立法，牛英负责执法……那牛英的执法能力如何呢？
恐怕不用多说吧！
众人的脖子不停冒凉气，这也太恐怖了吧？
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